A droite comme à gauche, à quoi sert un programme

A droite comme à gauche, à quoi sert un programme

"Le programme, cela vous disqualifie quand vous n'en avez pas, et tout le monde s'en fout quand vous le présentez". Cette formule ironique tombe de la bouche de Pape Diouf, qui présente les grands axes du sien, ce jeudi. En matière de programme, chaque camp poursuit sa propre stratégie de communication. Le Front de gauche a attendu son premier grand meeting pour présenter le sien, mardi 18. Jean-Marc Coppola y a fait lecture d'un discours, détaillant en 17 pages les grands axes. De son côté, le Front national distille les thématiques au fil de la campagne.

Dans la première partie de campagne, UMP et PS en ont fait de leurs projets une rampe de communication. Chacun à leur manière, bien sûr. Patrick Mennucci a choisi de découper son programme en grands thèmes successivement présentés à la presse. Il a ensuite conclu cette séquence par un premier meeting, afin de diffuser de ses promesses vers le grand public. En position de challenger, cette longue déclinaison était censée lui permettre de montrer sa maîtrise de toutes les thématiques qui ont trait à la gouvernance municipale. "D'autre part, cela permet de multiplier les reprises médiatiques, insiste-t-on à la com' de campagne, rue Montgrand. Si nous avions fait une seule grande messe, on aurait eu tous les médias une seule fois. Là, cela nous a permis de faire passer le message sur l'ensemble des sujets". 

Dès la présentation de son programme économique, Patrick Mennucci a proposé au maire sortant de débattre sur ce thème. Une invitation aussitôt déclinée par l'intéressé. Depuis, le challenger socialiste multiplie les visites de terrain autour de projets inscrits dans le concret comme ces derniers jours à l'hippodrome Borély. "On a un maire qui ne veut absolument pas parler de projet, planqué sous son rocher, explique-t-il. Le seul débat qu'on ait eu, c'est sur le Vélodrome. Moi, je voudrais savoir ce que Jean-Claude Gaudin pense de l'avenir de l'hippodrome. Une campagne municipale, ce n'est pas que de la politique politicienne". Sur les réseaux sociaux, ce levier est activé grâce à des infographies interpellant le maire sortant. Mais dans ce que l'un comme l'autre vivent comme un duel, l'esquive fait partie du combat.

A l'UMP aussi, on serine aussi que "le programme, c'est le plus important, bien sûr" même si on attend toujours son chiffrage. Début janvier, sans volonté assumée de marquer à la culotte le candidat socialiste, l'équipe Gaudin a fait sa première présentation à la presse quelques jours après lui et sur le même thème du développement économique. Une pure coïncidence bien sûr qui n'a pas empêché les orateurs de répliquer dès qu'ils le pouvaient aux propositions du candidat socialiste. 

A chaque thème, sa salle

Côté mise en scène, en revanche, le calcul est apparent. Les socialistes invitent la presse à domicile, au troisième étage de la Fédération socialiste, histoire de faire des économies. Et le candidat Mennucci a choisi de montrer l'unité de son camp en apparaissant flanqué de toutes ses têtes de listes, qui intervenaient çà et là pour appuyer son propos. Côté UMP, on a choisi un lieu différent pour chaque thème : l'économie dans une école de commerce, la culture dans une salle du pôle média de la Belle de Mai. Si le maire est présent à chaque fois, il intervient après un trio d'élus censés incarner à la fois continuité et renouvellement.

Pour l'économie, Didier Parakian, Arlette Fructus et Roland Blum déclinent les grandes thématiques du programme avant que le maire résume le tout dans un discours très écrit. Dans l'assistance, on retrouve les élus de l'équipe sortante et des grands témoins. Il s'agissait ce jour-là de chefs d'entreprise censés adouber de leur seule présence – ou d'un commentaire rapide – les promesses du candidat.

Rien de tel du côté socialiste. Lors de la présentation du programme économique encore, le candidat Mennucci préfère mettre en avant les personnes qui l'ont aidé à construire son programme : le porte-parole des GAM, Jacques Boulesteix, ou encore Yves Cousquer, notamment père de la charte ville-port et Jean-Bernard de Cérou, ingénieur urbaniste, spécialiste des aménagements touristiques. La présence de ces deux représentants du Club Top 20 comme consultants de luxe du candidat socialiste a d'ailleurs été agréablement appréciée du côté de la chambre de commerce. "Sur chaque thématique, nous avons cherché à avoir un mouvement ascendant venant du terrain en réunissant des membres de la société civile, des professionnels", indique un membre de son staff de campagne arrivé de Paris en début d'année.

Têtes de réseau et président d'association

Dans chaque camp, ces mêmes propositions doivent suivre le chemin inverse en retrouvant le terrain via le tractage militant. Le Front de Gauche proposait déjà un quatre pages avant même d'avoir dévoilé publiquement ses propositions. A l'UMP, chaque meeting de secteur est suivi d'une diffusion des propositions sur les quartiers concernés. Au lendemain du meeting de lancement de Bruno Gilles, dans le 4/5, ses militants arpentaient les rues, tracts en main. La version complète, avec force aplats de couleur et mise en page dynamique, est réservée aux initiés. "Pour les présidents de grosses associations qui sont le mieux placés pour diffuser nos idées, explique le directeur de campagne de l'UMP. Sans compter les versions en PDF qu'on diffuse via Facebook". Même stratégie chez les socialistes où les propositions seront déclinées par secteur et ramassés sur huit pages. L'austère document de 60 pages n'est destiné qu'aux têtes de réseau que le candidat rencontre. 

Côté secrets de fabrication, UMP et PS ne sont pas très bavards. Les socialistes ont passé de longs week-ends à réduire leurs idées en mode fusion après les primaires. Ce n'est qu'ensuite que le document est passé à la moulinette des deux plumes du candidat, Régis Corréard, ancien assistant parlementaire du député et le journaliste Michel Martin-Rolland. Au Front de gauche, le travail de synthèse a commencé début 2013 avec des assises citoyennes organisées par le parti communiste dans chaque secteur. Une fois ce dispositif participatif clos, la phase de rédaction et de réduction a duré jusqu'au début du mois. Quant au FN, il ne délivre aucune information sur le processus d'écriture. Mais, à le lire, on sent qu'ils ont su faire leur marché à droite comme à gauche et sans vergogne.

Le retour du funiculaire

Marsactu avait révélé comment la droite a réuni des groupes de réflexion pour abonder le programme en idées neuves.  Surtout, elle a pris soin de distiller les propositions programmatiques lors des rares conseils municipaux de 2013 à coup de lancement d'études. On a très tôt entendu parler de casino et téléphérique ou de passerelles, quitte à abandonner certaines propositions ou anticiper sur les conclusions des études votées. 

Ainsi le fameux transport par fil est désormais accompagné d'un retour du funiculaire pour monter à Notre Dame de la Garde. Les élus UMP avouant à mots couverts que faire passer des cabines au-dessus des habitations entraînerait de vrais problèmes juridiques. Cette logique de tuilage a permis de distiller les bonnes idées qui font vendre du papier très en amont de la campagne, à l'heure où les candidats à la primaire socialiste débattaient entre eux. Cela permet de laisser croire que l'équipe sortante gagne du temps sur le prochain mandat, faisant alors passer les élections pour une simple formalité. 

>> Dans les jours qui viennent, nous allons décortiquer par thématique les programmes, leurs points communs, leurs divergences.