En conseil municipal, Jean-Claude Gaudin charge le directeur du Samu social

Le bureau vide de René Giancarli au premier étage du Samu social. Photo : D.R.

Étrangement, le conseil municipal de ce lundi semblait devoir se dérouler sans question qui fâche. Pas un mot sur la garde à vue de Martine Vassal, présente dans l’hémicycle, ni sur l’audition du maire lui-même par la police judiciaire. “On ne commente pas les affaires en cours”, a-t-on l’habitude d’entendre, et opposition comme exécutif donnaient l’impression de s’en tenir là. Puis la question de l’affaire du Samu social s’est invitée dans le débat au détour d’interventions de Marie-Arlette Carlotti (PS) et de Valérie Diamanti (PCF).

Soulignant le silence de la Ville sur ce bien triste dossier, la conseillère municipale socialiste demande à se voir éclairée, car au-delà “du préjudice de 5 millions d’euros pour la collectivité locale, ce qui nous préoccupe au plus haut point dans cette assemblée, c’est l’intérêt des sans-abris et des salariés”. Même son de cloche pour l’élue communiste.

L’adjoint en charge de la lutte contre l’exclusion, Xavier Méry lit en réponse une longue intervention, inédite depuis la révélation de cette affaire par Marsactu. Si celle-ci reprend pour l’essentiel la doxa municipale sur l’enquête préliminaire ouverte par le parquet, elle en précise toutefois le périmètre. Contacté par la gendarmerie en février, l’adjoint Xavier Méry s’est vu confirmer que l’enquête pour des emplois fictifs recouvrait des faits de “détournement de fonds publics par une personne chargée d’une mission de service public”, de recel de ce délit et de “faux et usage de faux dans un document administratif”.

Xavier Méry invité à porter plainte par les gendarmes

“Les gendarmes m’ont convoqué pour me demander de porter plainte [avec constitution de partie civile] car la réalité et la gravité des faits incriminés leur semblaient incontestables, ajoute l’élu à Marsactu à la sortie de l’hémicycle. Je leur ai dit qu’en tant qu’élu, je n’étais pas mis au courant du détail de l’organisation du service. Et, par ailleurs, seul le maire avait la possibilité de porter plainte au nom de la Ville.”

Cette gravité des faits aurait été soulignée par “une enquête administrative approfondie” menée par Jean-Pierre Chanal, délégué général au sein de la Ville, qui apporterait l’évidence “d’un décalage considérable entre les temps de service déclarés à l’administration et les temps de services réellement effectués”. Si les gendarmes n’ont pas fini leur enquête, les services municipaux semblent avoir bien avancé. Et ils ont un profil qui se détache dans la cible : le chef de service, René Giancarli.

L’adjoint au maire ne cite jamais son nom mais il souligne qu’il a appris la perquisition en cours le 19 janvier après avoir téléphoné au Samu “pour régler un détail sans rapport” : “À cette occasion on m’a appris qu’une perquisition de gendarmerie était en cours mais que je ne devais pas m’en inquiéter !”. Il souligne ensuite que ni la directrice générale adjointe, ni le cabinet du maire n’était au courant du débarquement des pandores. Le même Giancarli est accusé de n’avoir apporté “aucune information sur les motifs de cette enquête. Nos interrogations ne recevaient que des réponses évasives ou dilatoires de la part de ce chef de service.”

Le voilà donc habillé pour les hivers rigoureux. René Giancarli a été suspendu “suite au dépôt de plainte” même si, selon nos sources, cette suspension est intervenue à l’issue de la garde à vue de l’intéressé. L’adjoint a beau louer la qualité du service, le fusible est ainsi désigné.

D’autant plus que Xavier Méry souligne que les investigations n’ont pas débuté en janvier mais en “en avril 2016” avec les premières auditions du chef de service et de deux de ses cadres. Selon nos informations émanant de plusieurs sources, c’est à la suite d’une plainte déposée par un agent détaché du service que ces premières auditions ont démarré. Elles ont très vite cerné le caractère atypique des rythmes de travail des agents publics.

“Un abus manifeste” selon Gaudin

Là encore, Xavier Méry estime que ce système de cycle de travail était “alambiqué et occulte”. Il assure à Marsactu que ni la directrice générale adjointe, ni la supérieure hiérarchique immédiate de René Giancarli n’en étaient informées. Une affirmation reprise par le maire lui-même qui a martelé “nous ne savions rien” et réitéré le fait que René Giancarli avait caché ce fait à la direction des ressources humaines comme aux adjoints successifs. “Nous avons totalement fait confiance à cet homme là, déclare le maire. J’ai été appelé à suspendre René Giancalri qui, dans quelques mois fera valoir ses droits à la retraite.”

Plus loin, le maire relie clairement “cet abus manifeste” à la réforme générale des cycles de travail dans les services municipaux entamée il y a quelques mois et ce malgré les dénégations du directeur général Jean-Claude Gondard, qui affirmait récemment “tout ne tourne pas autour du Samu social”. “Ce n’est pas acceptable pour les autres services et nous allons mettre une pointeuse à l’entrée des grands services“, insiste pourtant le maire depuis le perchoir où il préside aux côtés de son DGS.

Une affirmation courroucée d’un homme qui se dit abusé “par la confiance aveugle” placée en la personnalité de l’ancien policier. Mais ces dénégations successives vont dans le sens inverse de ce qu’avancent les agents. Ces derniers affirment depuis le début que ce système était connu de tous et, en particulier, de la “haute hiérarchie municipale”. La question est de savoir désormais quelle preuve existe de cette connaissance partagée et jusqu’à quel échelon de la hiérarchie.

Poursuite des investigations

Quant à René Giancarli, il reste muré dans le silence que lui impose sa situation de principal mis en cause. Son avocat Éric Bagnoli n’a pas souhaité commenter plus avant les déclarations du maire. “Il y avait 80 personnes dans ce service, il est connu de tous que tout le monde était au courant de son mode d’organisation”, affirme-t-il.

Rappelant les limites de l’accès au dossier dans le cadre d’une enquête préliminaire, l’avocat tient à rappeler la déclaration de fin de garde à vue des gendarmes : “Ils nous ont clairement dit que les investigations et les auditions n’allaient pas en rester là.” Quant à son client, bien qu’amoindri par des ennuis de santé, il n’entend pas porter seul la coiffe du déshonneur, ni assumer seul devant un tribunal le montant de 5 millions d’euros des fonds publics que le système du Samu social aurait contribué à détourner.