À la région, les syndicats de nouveau unis contre la réduction de la prime de fin d’année

À la région, les syndicats de nouveau unis contre la réduction de la prime de fin d’année

Ils étaient une petite centaine jeudi matin à agiter leurs drapeaux sous les fenêtre de leur président Renaud Muselier. L’intersyndicale des agents de la région est repartie en guerre en ce début d’année contre le projet de modification de leur prime de fin d’année (PFA). Un mail reçu par les agents fin décembre a relancé un bras de fer amorcé quelques mois plus tôt.

Début 2019, déjà, la collectivité avait soumis le principe de diminuer la prime en question à partir de six jours d’absence pour maladie ordinaire sur une année. Une façon selon la présidence de région de “lutter contre l’absentéisme”, lequel représenterait chaque année 18 millions d’euros à la région. En mars, le projet avait été retiré après une très forte mobilisation, l’équipe de Renaud Muselier reconnaissant “un vrai déficit de communication” et promettant de relancer un dialogue plus serein.

Finalement, le mail de décembre dernier a annoncé aux agents que la réforme serait mise en place dès ce 1er janvier, avec néanmoins un seuil différent. Désormais, à partir de 11 jours d’absence pour maladie, un décote de 50 euros par jour d’absence sera prélevée sur cette prime de 2141 euros brut stipule le courrier. Au 30e jour d’absence, la prime serait donc complètement supprimée. Ne seront pas concernées les absences pour maladie ordinaire “à la suite d’une hospitalisation, congé longue durée, accident de travail, accident de trajet, maladie professionnelle, congé longue maladie, affection de longue durée” et autre absences autorisées.

“C’est la petite maladie qui est visée”

“On a appris ça par mail à la veille des vacances, déplore Frédéric Quet de la FSU, syndicat majoritaire à la région. Renaud Muselier avait promis du dialogue, mais il n’y en a pas eu, on a quitté la table des négociations, les débats ont été plutôt houleux”. Les représentants de l’intersyndicale ont été reçus par le directeur de cabinet du président, sans obtenir satisfaction. Ils demandent de nouveau la suspension de cette décote.

“Avec ce nombre de jours, c’est la petite maladie qui est visée”, pointe aussi Magali Escot pour la CGT. “On en viendra à venir travailler avec le rhume pour ne pas perdre sa prime”, s’étouffe Frédéric Quet qui raille le “docteur Muselier” : “Les médecins-contrôle valident la majorité des arrêts maladies, ça veut dire que même à eux on ne leur faire pas confiance ?”. 

“Un équilibre fragile” dans les conditions de travail

Tous les syndicats se disent néanmoins prêts à discuter du problème d’absentéisme au sein de la collectivité qui emploie 6000 agents, dont la majorité dans les lycées. Au printemps, deux enquêtes ont été menées par le cabinet d’audit KPMG auprès de 3100 agents sur les questions de qualité de vie au travail et des risques psychosociaux, que Marsactu a pu consulter. Toutes deux présentent des bilans mitigés : sur la plupart des indicateurs, les agents se disent satisfaits de leur emploi à plus de 70 %. En revanche de forts facteurs de stress sont mis au jour et un “équilibre fragile” en terme de risques psychosociaux, liés, selon KPMG au “contexte organisationnel”.

Et notamment à “l’absentéisme, sa gestion, ses conséquences”. Si d’un côté, le cabinet pointe “des pratiques abusives sur le recours aux arrêts de travail (…) qui sont devenues au fil du temps une norme de fonctionnement pour certains agents” il met en balance le “report de charge (…) générant une concentration de la charge de travail sur quelques agents” et “un fort déséquilibre au sein des collectifs et donc des tensions et conflits” aggravés par “une politique de remplacement qui permet difficilement de prendre en compte les remplacements de courte durée”. 

“Il y a une baisse constante des effectifs : plus on nous pressure, plus on nous fragilise, plus on sera absents”, commente Magali Escot. “Taper sur les fonctionnaires n’arrange rien à la situation”, appuie Frédéric Quet pour qui il faut avant toute chose travailler sur la qualité des conditions de travail et aux “causes profondes” de l’absentéisme.

“Mesure incitative” ou atteinte aux droits des agents ?

Dans le mail envoyé aux agents, le directeur des ressources humaines assure que la nouvelle règle de calcul fait partie d’un “ensemble de mesures qui ont vocation à se compléter”, inspirés par les résultats de ces audits. “Je ne doute pas de votre compréhension de la nécessité qu’une modulation de la PFA trouve à s’inscrire dans ce cadre général”, écrit-il, présentant la décote en cas d’absences répétées comme une “mesure incitative” pour faire diminuer l’absentéisme.

Sans surprise, l’argumentation ne prend pas chez les syndicats qui y voient d’abord la diminution d’un avantage salarial instauré depuis 35 ans, qui plus est sur des critères liés à la santé. L’intersyndicale se donne comme date butoir le 16 janvier, pour les vœux du président de région, afin d’obtenir la suspension de la mesure. “Aux vœux, nous saurons lui dire ce qu’on pense, prévient Frédéric Quet. Et à partir de là, s’ils maintiennent la mesure, nous préparerons une action en référé devant la justice”.