Pari politique, flou juridique, moyens techniques : coup de force de Payan sur les déchets

Plusieurs élus ont assisté mardi au déblaiement de la rue du Baignoir (1er). (Photo : CB)

Le tractopelle jaune a du mal à se frayer un chemin dans le dédale de Belsunce. Mais finit pas atteindre l’angle des rues des Dominicaines et du Baignoir. Cette dernière ruelle est littéralement impraticable. Des amoncellements de déchets ménagers et de containers poubelles remplis à ras-bord empêchent d’y passer en voiture comme à pied.

À la nuit tombée, ce mardi, la pelle mécanique ouvre un passage dans la montagne de détritus et charrie les bordilles jusque dans la benne d’un camion siglé, non pas aux armoiries de la métropole, mais à celles de la Ville de Marseille. Après plusieurs semaines à voir ses administrés slalomer entre les ordures, Benoît Payan a réagi ce lundi soir. Interpellé à plusieurs reprises sur les réseaux sociaux par des citoyens et des élus, c’est via ce même canal qu’il a annoncé, lundi 31 janvier au soir, envoyer des camions-bennes d’entreprises privées pour résorber une partie des montagnes d’ordures ménagères qui jonchent la ville. Le maire de Marseille entend ainsi “déroger de façon exceptionnelle au droit des collectivités territoriales et à la répartition des compétences entre la Ville et la métropole” et permettre ainsi une collecte temporaire d’une partie des déchets amoncelés. Marsactu décrypte cette annonce.

Mardi matin, six bennes de l’entreprise Pizzorno sont ainsi venues renforcer les (rares) tournées métropolitaines. Pizzorno est un prestataire de la Ville de Marseille : l’entreprise s’occupe déjà du ramassage des ordures ménagères des cantines des écoliers.

Il ne s’agit pas de résoudre la situation d’un coup de baguette magique, mais d’éviter un écocide avec des ordures entraînées à la mer par le coup de vent.

Christine Juste, adjointe à l’environnement

Ces six bennes ont donc été affectées à la collecte des ordures ménagères dans les 1er, 6e et 7e arrondissements. “Sur l’ensemble de la ville, la situation est totalement hors de contrôle et insupportable”, s’irrite Christine Juste, adjointe EELV chargée entre autres de l’environnement et de la propreté de lʼespace public. “Au cours Julien et à la Plaine, par exemple, ça dépasse tout ce qu’on peut imaginer ! Il y a des rues où on ne peut plus circuler en voiture ou à pied. Mais il nous a fallu prioriser les équipages. Notamment vers le littoral, l’anse de Maldormé, l’Huveaune… Il ne s’agit pas de résoudre la situation d’un coup de baguette magique, mais d’éviter un écocide avec des ordures entraînées à la mer par le coup de vent que nous connaissons actuellement.”

Ces bennes d’appoint iront ensuite vider leur collecte dans les deux centres de transfert Nord et Sud de la ville, désormais débloqués suite à une décision de justice. La facture n’est pas connue pour l’heure. “Évidemment les sommes engagées seront importantes, puisqu’il s’agit d’un renfort non négligeable en main d’œuvre et en engins. Nous avons par ailleurs appelé la métropole pour qu’elle nous laisse accéder aux centres de transfert sans nous faire payer ce tonnage supplémentaire que ces camions iront déposer”, précise encore l’élue. De son côté, Sophie Camard, maire (PM) des 1er et 7e arrondissements, présente lors de l’évacuation des poubelles de la rue du Baignoir soulève une question : “Ce surcoût, est-ce à la mairie de l’assumer ?” Manière de rappeler que la responsabilité incombe à la collectivité métropolitaine et qu’elle pourrait in fine lui envoyer la facture.

Sur le papier, non. “Nous le savons, la loi nous interdit de prendre à notre charge des compétences qui sont celles d’autres collectivités. Mais nous avons reçu de nombreux signalements”, poursuit Sophie Camard. La mairie de Marseille fait ici jouer le ressort du “pouvoir de police” du maire. Quand il s’agit de sécurité et de salubrité publiques, notamment, sur le territoire de sa commune, elle a l’autorité pour prendre et faire respecter les mesures nécessaires, mais ce dispositif est très encadré et doit être proportionné.

La décision prise par Benoît Payan s’appuie sur plusieurs constats d’huissiers dressés ce lundi

En l’espèce, la décision prise hier, par Benoît Payan s’appuie sur plusieurs constats d’huissiers dressés ce lundi. “Ils nous permettent de constater la carence de la métropole qui n’est pas en capacité de limiter les risques sanitaire, environnemental et sécuritaire”, souligne Christine Juste. Ce que Jean-Pierre Cochet, adjoint au maire chargé de la sécurité civile et de la gestion des risques confirme : “Plusieurs dizaines de départs de feux volontaires ont été signalés par le bataillon des marins-pompiers depuis dimanche, or nous faisons face à un événement de vent violent dont la dangerosité est avérée.”

Une récente ordonnance du tribunal judiciaire concernant le blocage des garages et des centres de transfert a d’ailleurs justifié pour les mêmes raisons le caractère urgent et utile de la requête portée par la métropole demandant le déblocage de ces sites. Cette “commande publique directe” (puisqu’il ne s’agit pas d’un marché supplémentaire passé avec l’entreprise Pizzorno) pourra tout de même être attaquée devant la justice par tout un chacun, à commencer par les syndicats. En outre la mairie n’ignore pas que cette décision d’engager des “moyens dérogatoires supplémentaires” doit s’exercer sous le contrôle administratif du préfet. Qui, ici, pourrait tout à fait retoquer l’initiative. “Il n’a pas dit oui, il n’a pas dit non. Il a pris acte”, commente Christine Juste. Contactée par Marsactu, la préfecture n’a pas donné suite.

“Voici le tractopelle sauveur de la ville de Marseille“, tweete Sophie Camard, lorsque l’engin vient déblayer les ordures de la rue du Baignoir. L’élue ne l’ignore pourtant pas, la valeureuse pelle mécanique ne sillonnera les rues de la ville que durant quelques jours.

“Il ne s’agit ni de casser une grève, ni de se substituer à la métropole”

Jean-Pierre Cochet, adjoint à la gestion des risques

“Il ne s’agit ni de casser une grève, ni de se substituer à la métropole”, insiste Jean-Pierre Cochet. Même tonalité chez l’adjointe à la propreté : “Nous intervenons maintenant, car la salubrité et la sécurité des Marseillais sont menacées. Ces mesures ne peuvent être que temporaires. Il s’agit à la fois de dire à nos administrés que nous ne restons pas les bras ballants ; mais aussi, on l’espère, de provoquer un électrochoc entre les deux parties face à face – métropole et syndicat FO – pour qu’elles reprennent les négociations.”

Loin d’irriter, l’initiative de la mairie – qui pourtant s’inscrit dans la longue guerre de tranchées entre la municipalité et la métropole –  est plutôt bien accueillie par la majorité de Martine Vassal. Pour Yves Moraine, élu LR chargé desdites négociations, cette annonce de la Ville est bienvenue, après les récentes critiques formulées par l’équipe du Printemps marseillais. “Je préfère le Benoît Payan qui aide le mardi plutôt que celui qui critique le samedi“, pointe l’élu. “Ça arrive à point nommé puisque les tonnages collectés sont en hausse”, ajoute-t-il. Après le déblocage des centres de transferts de déchets, les agents métropolitains ont ramassé près de 250 tonnes de plus par jour, jusqu’à atteindre “1150 tonnes“, affirme Yves Moraine.

Mais si l’initiative de Benoît Payan permet de collecter une partie des poubelles qui jonchent Marseille, la grève n’est pour l’heure pas terminée. Le syndicat FO campe sur sa position et réclame toujours une prime de 80 euros pour tous les agents marseillais. Dans deux courriers envoyés au secrétaire général de FO, Patrick Rué, l’administration métropolitaine estime que celle-ci n’est pas légale. Une nouvelle rencontre, la première en quelques jours, entre le secrétaire général du syndicat et la métropole a eu lieu ce 1er février.