Peut-on fermer la décharge de Septèmes-les-Vallons ?

Photo JV.

“J’ai pas très bien compris : c’est quoi cette réunion ?” Devant la maison municipale d’arrondissements Le Chalet, Patrick Magro se renseigne. L’élu septémois (PCF) a devant lui Roger Ruzé, le premier adjoint de la mairie des 15e et 16e arrondissements, organisatrice d’un débat public sur la décharge voisine. “Franchement, à dix jours des régionales ?”, grince-t-il après avoir écouté la réponse de l’élu.

C’est que le sujet est tendu de longue date entre Septèmes, qui accueille la décharge sur un terrain communal, et le 15e arrondissement, qui voit passer les camions dans ses rues. Mais la sénatrice-maire Samia Ghali (PS) a une bonne raison de le remettre sur le tapis : elle a reçu en octobre un rapport du conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD). À la demande de l’élue, cet organe dépendant du ministère de l’Écologie avait été missionné par Ségolène Royal, alors que la prolongation de l’autorisation du site de 2021 à 2026 est évoquée.

Des camions dans les cités

Le travail du CGEDD se concentre sur la question de la circulation des poids-lourds. “L’urbanisation est dense, les rues ouvertes à la circulation générale, avec de forts trafics de piétons, notamment d’enfants se rendant a leurs écoles”, notent les inspecteurs. Ils ajoutent que “des projets d’urbanisation se poursuivent, par exemple dans le cadre du projet de renouvellement urbain du secteur Notre-Dame Limite / La Solidarité”.

Capture d’écran du rapport du CGEDD. En rouge, le trajet des camions pour accéder à la décharge.

Pour eux, plus que des aménagements de sécurisation, c’est un itinéraire alternatif “dégagé de toute urbanisation” qui doit être étudié. La question n’est pas nouvelle, mais n’a jamais donné lieu à concrétisation devant les difficultés techniques et le contexte d’un massif classé Natura 2000.

Au final, la mission estime qu’“une fermeture anticipée doit être écartée pour des raisons juridiques, économiques et techniques”. Avec 250 000 tonnes traitées par an, soit près d’un quart des besoins du département, ce site exploité par Veolia paraît difficilement remplaçable à court terme et même à long terme (voir ci-dessous). Ce jeudi, à la suite du débat public, c’est pourtant une demande de fermeture anticipée que vote la mairie de secteur.

Séquence souvenir

Le contenu précis de ce rapport de 68 pages ne servira d’ailleurs que de base lointaine au débat. Dès l’introduction, Samia Ghali insiste sur le rôle des associations dans le combat contre les nuisances de l’installation… et celui des élus dans leur accompagnement. “Vous n’avez jamais été seuls”, leur lance-t-elle. Par certains moments, la réunion vire à la séquence souvenir des faits d’armes des uns et des autres, dont Roger Ruzé et Henri Jibrayel, député PS de la circonscription.

Dans une longue intervention aux allures de réquisitoire, le président de l’association contre la décharge de Septèmes-les-Vallons (ACDSV) Daniel Pieri rappelle les griefs des riverains : pollution de l’air, de l’eau, envols de papiers et plastiques, fissures dans les maisons, incendie, mortalité des pins. Autant de sujets non traités par le CGEDD mais sensibles pour les riverains. Gérard Marletti, président de la fédération des CIQ du 15e arrondissement complète le tableau sur le plan routier : “Les camions roulent tellement vite que je n’ai pas le temps de les prendre en photo !”

Georges Pilai, président du CIQ des Fabrettes. À gauche au premier rang, les représentants de Veolia.

Haro sur Veolia mais aussi Estrosi

Présents dans la salle, les représentants de Veolia encaissent. Puis répondent, visiblement sans grand espoir de convaincre un auditoire majoritairement hostile. Les oreilles de Christian Estrosi, maire de Nice et candidat Les Républicains aux régionales, sifflent aussi. “Lui, il a décidé de fermer sa décharge, il s’en fout, il n’a pas d’air pollué dans les Alpes-Maritimes, il ne s’est pas posé la question d’où iraient ses déchets”, tance la sénatrice socialiste. Réponse : à Septèmes, où près de la moitié des déchets reçus en 2014 venaient des Alpes-Maritimes.

Patrick Magro avait aussi vu juste : la mairie communiste de Septèmes finit par être la cible des interventions. L’un dit sa “haine”, l’autre la trouve “impardonnable” et l’élu exige un “droit de réponse”. Aux manettes, Samia Ghali lui concède. “Je comprends les réactions des riverains, qui sont légitimes, mais c’est un sujet compliqué qui nécessitera des structures de discussion adaptées, ce qui ne veut pas dire en vase clos”, avance-t-il. Bref, Septèmes est d’accord avec la question écrite votée dans la foulée par le conseil d’arrondissement pour transmission au conseil municipal : instaurer un débat sur les déchets au niveau métropolitain.

Et Fos alors ?

Le conseil d’arrondissement à suivre en a montré l’utilité. “On est en train de demander à une autre décharge de fermer en 2017 alors qu’il n’y aurait pas de nuisances, ça m’interpelle”, entame Samia Ghali. Plus tard, elle appelle à “utiliser toutes les capacités de cet incinérateur qui nous coûte cher et n’est pas au maximum de ses capacités”.

Élue UDI, Arlette Fructus élargit le périmètre de la discussion : “J’ai travaillé pendant un temps à Fos, Istres, Martigues. J’ai entendu comment nous traitent, nous les Marseillais, ceux qui reçoivent tous les jours nos déchets et ont toutes les nuisances.” Au Front de gauche, Armelle Chevassu lève carrément les yeux au ciel : “Madame Ghali, je m’étonne que lorsque vous proposez que l’incinérateur de Fos fonctionne à plein, vous passiez totalement sous silence ses nuisances.” Une tentative d’élargir les enjeux que Samia Ghali referme, en lui rappelant la candidature de Fructus à Fos lors des législatives 2002. “Dans ces quartiers, vous ne pensez pas qu’on a donné ? Si on peut en passer un peu aux autres”, achève Roger Ruzé.

Éviter une “décision subie”

Il y a pourtant matière à sortir de ce localisme, de l’avis même des inspecteurs du CGEDD. Leur rapport se referme sur une critique ouverte du plan départemental d’élimination des déchets, voté sous la présidence de Jean-Noël Guérini. “Il ne remplit pas le rôle d’anticipation et de prospective qui devrait être le sien. On peut regretter que l’avis des services de l’État n’ait pas suffisamment relevé les difficultés qui en résulteraient”.

En effet, il laisse ouverte la possibilité de prolongation jusqu’à 2026 de quatre décharges du département. Mais il “n’entre pas dans une démarche qui prendrait en compte l’impact de ces installations existantes (nuisances pour les riverains, circulation et transports induits, impact paysager…) et permettrait d’en hiérarchiser l’utilisation”. Les techniciens ont leur avis sur la question : “la décharge de Septèmes-les-Vallons est la seule grande installation du département à générer des nuisances aussi importantes pour les riverains”.

Mais selon leur analyse, c’est pourtant celle qui risque de rester ouverte – avec La Fare-les-Oliviers – si les autorités laissent les choses suivre leur cours. En substance, l’État est donc appelé, avec les collectivités dont la métropole, à reprendre ce plan départemental défaillant pour éviter une “décision subie” : que la décharge de Septèmes-les-Vallons soit, en 2021, toujours indispensable. À moins que l’ampleur de la contestation amène la commune à décider d’un arrêt “brutal” en tant que propriétaire du terrain. Ce serait alors au tour des Bouches-du-Rhône de devoir exporter leurs déchets…