Métropole : quels scénarios après le Conseil constitutionnel ?

Electeur du 8è, tu avais donné cette carte par ici, où j’avais expliqué en quoi je la trouvais baisante : https://marsactu.fr/lubuesque-conseil-du-pays-daix-convoye-par-maryse-joissains/#comment-43540
Il s’agit de chiffres en valeur absolue, d’autant plus importants que l’on agrandit leur aire de référence. Il faut référer ces emplois créés à la population, à son taux d’emploi en 2009 et à celui auquel on est arrivé en 2014. La population évolue et la création d’emplois doit satisfaire cette évolution. L’emploi salarié privé représente environ 65 % de l’emploi total. Il s’inscrit dans des dynamiques, actuellement faibles en France.

De mon côté je maintiens que cette carte est baisante, à moins que je ne la comprenne pas ? La légende de cette carte (http://www.cartotem.fr/lemploi-et-le-territoire/) parle de « bassins d’emplois », puis de « 316 autres zones d’emplois ». L’INSEE en compte 321 en tout, qu’y a-t-il donc dans les « patates » violettes de la carte ? Deux zones d’emploi pour la patate d’Aix-Marseille, ça on le voit. Les zones en perte d’emplois sont évidemment plus éloignées des grands centres où se concentrent l’emploi et ses dynamiques. Dans les Bouches-du-Rhône par exemple, il y a 119 communes qui peuvent accueillir de la population (il suffit de faire un lotissement), mais qu’une douzaine de grandes villes ou de communes plus petites où l’emploi se développe significativement.

Assez tôt dans mon activité professionnelle j’ai renoncé à utiliser les zones d’emplois. C’est un vieux découpage qu’on a fait coller au contour administratif des départements. C’est un découpage statistique, alors qu’avec la cartographie et la possibilité de visualiser l’information au niveau le plus fin (communes et arrondissements des grandes villes), on a une intelligence spatiale des situations et de leur évolution. On peut ensuite réaliser les agrégats que l’on veut, notamment en utilisant le zonage en aires urbaines de l’INSEE, actuellement le plus intéressant pour l’analyse spatiale. A titre d’exemple, cette carte trouvée sur internet : http://www.ent-ter.fr/arc11.htm
On peut aussi utiliser des périmètres administratifs, comme celui de la métropole, qui agrège des intercommunalités mais qui s’écarte du zonage en aires urbaines. La métropole ne comprend que la moitié des emplois du pôle logistique de l’Ouest. Longtemps l’INSEE a produit et vendu des données par zones d’emploi. Elles sont devenues gratuites depuis (merci à l’Open Data) et le produit subsiste, parce que l’outil de production continue à ronronner et que l’université et ses chercheurs continuent à l’utiliser.

Mais faisons le calcul bête et méchant que tu suggères, à partir de l’emploi total des zones d’emploi de l’INSEE, qui propose une série complète France entière, du 31-12-1998 au 31-12-2012 :
La zone d’emploi de Nantes gagne 106 146 emplois en 14 ans soit une progression de 23 %.
Celle de Bordeaux en gagne 97 506 soit une progression de 18 %.
Celle de Marseille-Aubagne en gagne 76 859, soit une progression de 14 %.
Tu as donc raison. Mais…

Mais si les zones d’emploi de Nantes et de Bordeaux constituent bien un pôle, en région marseillaise on peut difficilement isoler Aix de Marseille, deux villes qui ont connu alternativement des moments de forte croissance de l’emploi. La carte que tu nous proposes de considérer associe d’ailleurs ces deux zones d’emploi.

Si l’on considère ce pôle dans sa globalité, il gagne 131 125 emplois en 14 ans, ce qui est plutôt pas mal, soit une progression de 20 %, ce qui est supérieur à Bordeaux et pas loin de Nantes. En période récente, il se crée d’ailleurs davantage d’emplois dans la zone d’emploi de Marseille que dans celle d’Aix : 2 071 pour 179 en 2012.

Mais notre région a connu par le passé un solde migratoire fortement positif, dépassé seulement par Languedoc-Roussillon, le second en Europe après Berlin. Et une forte création d’emplois sur Montpellier aussi. En période récente c’est une autre affaire. On s’interroge sur l’action publique, en PACA comme à l’échelle nationale.

Le contour et le nombre des zones d’emploi ont changé à travers le temps, s’affranchissant du respect des limites départementales. Ces changements empêchent de faire des calculs sur des séries longues, si ce n’est ceux que je viens de faire sur une série homogène de 14 années. Pour ton information/plaisir (?) la progression de l’emploi a été de 32 % dans la zone d’emploi de Toulouse. Autre limite des zones d’emploi : l’intégration par l’INSEE des données disponibles accuse un décalage de 2 à 3 ans. On en est actuellement au 31-12-2012.