La Ville valide une candidature en solo pour la gestion du Silo

La Ville valide une candidature en solo pour la gestion du Silo

The show must go on. Dix ans après son ouverture, la Ville de Marseille a remis en concurrence la gestion du Silo, salle de spectacle d’environ 2000 places située à Arenc (2e). Avec le stade Vélodrome, le palais de la glace et de la glisse de la Capelette ou encore le parc Chanot, il s’agit d’une de ses plus importantes délégations au privé, dont le renouvellement avait été lancé sous la mandature Gaudin. Aux termes d’un processus chahuté par la crise sanitaire, c’est l’exploitant actuel, le groupe S-PASS-TSE, qui rempile pour dix ans supplémentaires.

Mais, à peine voté par le conseil municipal du 9 juillet dernier, dans une fin de séance au pas de charge, la procédure est attaquée au tribunal administratif par un concurrent. Selon nos informations, un référé pré-contractuel a été déposé lundi dernier et devrait être examiné début août. Cet opérateur culturel local, qui souhaite conserver l’anonymat à ce stade de la procédure, ne digère pas que la Ville se soit contentée de l’offre du gestionnaire en titre. “Au bout de 10 ans, c’était l’occasion de rebattre les cartes, d’échanger avec d’autres candidats, considère-t-il. On ne comprend pas que la Ville se soit pressée dans la période du Covid, cela donne l’impression qu’elle avait de toute manière déjà fait son choix.”

Une offre à travailler pendant l’été 2020

Il tentera donc de convaincre le juge administratif que le délai laissé aux candidats était insuffisant étant donné la complexité du dossier, mais aussi les conditions dans lesquelles ils devaient travailler. Les quatre postulants ont en effet reçu les documents complets le 18 juin 2020 et devaient déposer leur offre le 2 octobre, en jonglant avec la période estivale doublée d’un télétravail imposé. “On a tous eu des difficultés de disponibilité de nos salariés, avec une partie en activité partielle. Cela ne nous a pas empêché de répondre à ce dossier comme à d’autres. On répond à une dizaine de dossiers par an, depuis 30 ans, c’est un métier”, rétorque Laurent Oneda, directeur général du groupe S-PASS, qui gère 24 salles en France, dont la Chaudronnerie à La Ciotat et donc, le Silo.

On s’est dit que l’on risquait de ne plus avoir de candidat du tout pour gérer cet équipement.

Jean-Marc Coppola, adjoint à la culture

Pour l’adjoint PCF délégué à la culture, Jean-Marc Coppola, c’est surtout l’absence de visibilité qui a pu décourager les candidats. “Je pense qu’ils se demandaient de quoi l’avenir serait fait et ne voulaient pas trop s’engager. On s’est posés la question de repousser, mais on s’est dit que l’on risquait de ne plus avoir de candidat du tout pour gérer cet équipement”, commente-t-il.

L’élu communiste est peu soupçonnable d’avoir choyé S-PASS-TSE : en 2019, alors conseiller d’opposition, il avait pointé les liens avec la droite de son actionnaire Marc Ladreit de Lacharrière et son autre activité dans l’agence de notation Fitch. Face à cette absence de mise en concurrence, il défend aujourd’hui “une amélioration du contrat précédent”, sur le plan financier (340 000 euros de coût net par an contre 500 000 auparavant) comme sur les obligations posées au gestionnaire. Sur les 100 dates de spectacles minimales, le contrat instaure un rééquilibrage de la programmation au profit des musiques actuelles face aux autres spectacles, notamment d’humour, et impose “un minimum de deux spectacles pour chacune des catégories suivantes : musique classique, danse, théâtre et cirque”.

L’engagement dans des coproductions locales retiré du cahier des charges

En revanche, une partie des ambitions inscrites dans l’appel d’offres publié en 2020 ont été mises en sourdine. Face à un prestataire connaissant l’outil sur le bout des doigts, le “dialogue compétitif” sans challenger a viré à la négociation à la baisse. Le cahier des charges prévoyait ainsi que “la saison culturelle comportera un engagement de production directe et/ou de co–production de spectacles, notamment avec des partenaires culturels du territoire, à hauteur d’au moins 10 % de la programmation, aux risques et périls du délégataire”. La Ville attendait ainsi que son équipement fasse preuve d’“une réelle ouverture aux propositions des acteurs du tissu artistique local”, chiffrée à “15 dates par saison” de mise à disposition. En 2019, le concert du bassiste cofondateur de Joy Division, Peter Hook, avait constitué une première du genre, via un groupement formé par Le Moulin, l’Espace Julien et le Cabaret aléatoire.

Autant d’engagements qui ne figurent plus au contrat approuvé le 9 juillet. “Nous sommes passés de 3 à 10 mises à disposition par an pour la Ville, qui pourra en faire bénéficier des partenaires locaux”, précise Jean-Marc Coppola. Précédemment, ces trois dates étaient utilisées par l’orchestre philarmonique de Marseille. Ce quota réservé figurait déjà dans l’appel d’offres initial, qui plus est “à titre gracieux”. La Ville devra finalement débourser 100 000 euros par an. “En ce qui nous concerne la procédure a été très bien cadrée par la puissance publique, on n’a pu discuter que d’éléments que l’on avait le droit de discuter et la négociation a même plutôt été sévère”, assure Laurent Oneda.

Compte-tenu du contexte sanitaire, le prestataire ne sera pas tenu de remplir tous les objectifs fixés avant 2024.

S-PASS-TSE a toutefois réussi à obtenir de multiples clauses pour se prémunir de l’incertitude liée au Covid. “Compte tenu des délais de programmation d’un équipement tel que le Silo d’Arenc ainsi que de la nécessité de tenir compte du contexte actuel de crise sanitaire, il est expressément convenu entre les parties que ces objectifs (nombre de spectacles et répartition des esthétiques) ne pourront être raisonnablement atteints avant 2024”, lit-on ainsi au chapitre programmation. Le contrat prévoit aussi une révision de la participation de la Ville en cas de fermeture imposée par l’Etat et plus généralement une indemnité forfaitaire “en cas de d’absence de reprise d’activité ou de reprise d’activité fortement dégradée conduisant à une perte de chiffre d’affaires de 10%”. “La programmation actuelle, qui doit reprendre en septembre, comprend 66 spectacles reportés, parfois à plusieurs reprises.