Marseille va se couvrir de caméras

Marseille va se couvrir de caméras

C’est une carte qui va donner des boutons à tous les adversaires de la vidéo-surveillance. Marsactu y a planté les 407 prochaines caméras prévues dans tous les quartiers de Marseille. Elles s’ajoutent à celles concentrées jusqu’à présent dans le centre-ville, dont l’installation continue aujourd’hui. Cette phase d’extension, annoncée de longue date et réclamée par tous les maires de secteur et comités d’intérêt de quartier (CIQ), a fait l’objet d’un appel d’offres clôturé le 28 juin. Montant (maximal) des marchés, divisés en quatre lots de 100 caméras : 20 millions d’euros, financés à 50% par l’État, 20% par le conseil général et le reste par la Ville.

Pour impressionnante qu’elle soit vue d’avion, la couverture de la ville se heurte rapidement à son étendue dès lors qu’il s’agit de se rapprocher du sol. Ainsi le 3e arrondissement sera quasiment quadrillé, le 13e laissera de grandes étendues hors des yeux électroniques. “On est parti du principe qu’on partait de zéro, donc qu’il y aurait automatiquement des trous, en attendant les prochaines phases”, commente Monique Cordier, présidente de la confédération des CIQ.

^{(Légende : en vert, les caméras déjà installées, en rouge celles en projet)}

“Voilà le projet, regardez vite”

Les associations de riverains “en grande majorité très favorables à cette implantation” auraient toutefois souhaité “être davantage concertées à la base”. Monique Cordier a dû se contenter d’une présentation de la carte lors d’une réunion au centre de supervision urbaine “sans que l’on puisse repartir avec”.

Officiellement, cette absence de publicité tient au caractère confidentiel d’un marché public qui, à l’époque, n’était pas encore finalisé. Mais les maires de secteur qui ont tous été reçus n’ont pas davantage eu leur mot à dire. “C’était « M. le maire voilà le projet, regardez vite mais je ne peux pas vous le laisser »”, déplore-t-on à la mairie du 13/14.

On a écrit au préfet pour signaler des manques – à Château-Gombert, à Frais-Vallon, au centre commercial du Merlan – on nous a dit qu’ils seraient pris en compte. Mais on n’a eu aucun courrier de la mairie pour nous dire : “Voici le projet d’implantation définitif que vous pouvez présenter à la population”.

Même son de cloche du côté de la mairie des 15/16. Au cabinet de la maire de secteur, on précise : “On avait fait un travail auprès des habitants, des CIQ et par rapport aux courriers qui nous signalaient des problèmes d’insécurité. Après un courrier au maire, Caroline Pozmentier nous a reçus, on a fait nos remarques, mais on ne sait pas si cela a été acté définitivement”.

Les priorités de la police nationale

Il ne semble pas que les secteurs de droite aient eu droit à un traitement de faveur dans le choix des lieux d’implantation. D’ailleurs, hormis sur quelques points, personne ne s’offusque du réseau projeté. Les services de la mairie se sont appuyés sur les remontées et les statistiques de la police nationale. Sur les “fiches de visite” qui accompagnent chaque caméra, une case “objectifs du site” est systématiquement remplie. On peut y lire “Circulation / stationnement”, “agressions”, “axe de fuite” pour suivre les démarrages en trombe, “cité sensible”, lieux touristiques, abords de métros, d’équipements publics ou même d’“édifice religieux sensible“… Il est même inscrit la mention “braquage” sur la fiche de la caméra implantée près du Marché d’intérêt national des Arnavaux. On le voit, les objectifs ciblés sont variés.

À la mairie du 15/16, on s’étonne toutefois que la demande d’installation d’une caméra à proximité de la gare de Saint-Antoine, ne figure pas parmi les points listés dans l’appel d’offres. Ce sera peut-être pour la prochaine phase : après une vague de 400, la mairie envisagerait de procéder par lots successifs de 200. Difficile d’en savoir plus, l’adjointe n’ayant pas retourné nos appels répétés. Selon les informations glanées auprès des mairies de secteur, il semblerait que certains déséquilibres ne soient que question de calendrier. De 25 caméras (soit 2,8 pour 10 000 habitants) dans l’appel d’offres initial, le 13e passerait ainsi in fine à 88. De quoi rattraper un premier retard sur les très bien dotés 10/11/12…

Fin 2013 ou début 2015 ?

Mais dans l’ensemble, le calendrier reste très flou. “C’est bien trop long, les caméras n’arriveront dans les 11e et 12e pas avant la fin 2014 voire 2015. Est-ce que pendant tout ce temps l’insécurité va être suspendue ? Et puis il faudrait des équipes de police prépositionnées pour intervenir en flag”, regrette Robert Assante, maire UDI du secteur. Un retard qu’il attribue à une stratégie de déploiement en éventail (d’abord les 1/2/3, puis la couronne du 4/5/6/7 et enfin les arrondissements périphériques) et à un manque de budget immédiatement mobilisable. Pourtant, dans le 9/10, pas le plus proche du quai du port, on table sur une installation durant “le dernier trimestre de cette année”. Le 15/16 attend lui ses premières caméras “courant 2014”.

Mais au-delà des assurances diverses de la mairie centrale, “l’objectif de 1000 d’ici 2014 est intenable, pour des raisons de contraintes techniques”, estime-t-on à la mairie du 13/14. D’ailleurs, silence radio de la mairie centrale oblige, impossible de savoir si 360 caméras étaient bien installées début 2013 comme annoncé un an plus tôt. Pour localiser ses points verts, Marsactu a dû se baser sur un document n’en comptant que 108 et quelques observations de terrain. D’où des manques que nous vous invitons à signaler, si possible photo à l’appui.

La question de la pertinence de ces investissements n’est en tout cas que très rarement abordée. “Ce n’est pas la panacée, ce dispositif doit rester un outil, par exemple aux abords des lycées en complément des AMS [les équipes de l’association de médiation sociale, ndlr]“, nuance-t-on à la mairie du 15/16. “On a demandé un comité de suivi et d’évaluation, ce n’est pas trop une pratique locale de faire l’évaluation des politiques publiques”, souligne Monique Cordier. Après avoir engagé plusieurs dizaines de millions d’euros, il sera peut-être temps d’y penser pour la phase 3…