Laure-Agnès Caradec : "Nous raisonnons déjà à l’échelle de 18 communes"

Laure-Agnès Caradec : "Nous raisonnons déjà à l’échelle de 18 communes"

“C’est compliqué”. Depuis mars, Laure-Agnès Caradec, adjointe au maire de Marseille (UMP) déléguée au “projet métropolitain” multiplie les rencontres avec les élus du territoire. La plupart sont toujours opposés à la version gouvernementale du projet, notamment la maire d’Aix-en-Provence, Maryse Joissains. Laquelle s’inscrit toujours dans une logique de “pôle métropolitain”, la formule qui laissait intactes les six intercommunalités actuelles. Comme le maire de Marseille, Laure-Agnès Caradec accepte leur fusion dans une entité unique. “On est dans deux schémas un peu différents, mais au final on a une vision à peu près commune du territoire.”

Vu de l’extérieur, on a effectivement l’impression que c’est compliqué. Au lieu de discuter de l’application concrète de la loi du 27 janvier 2014, les élus réfléchissent encore à comment la modifier. Activité il est vrai bien aidée par la ministre elle-même qui en juin a ouvert la porte à des amendements pour donner sa chance au dialogue avec les opposants à son projet. “Au sein du conseil paritaire, quatre groupes de travail ont été créés : finances, ressources humaines, compétences et gouvernance. Au travers de ces groupes, quelque part, on parle du projet.”

L’interface ville/nature parmi les grands chantiers

Pour l’instant, le plus palpable sont les documents publiés par le site de la mission métropole (une structure interministérielle). Parmi les huit chantiers listés par l’esquisse de projet de territoire, on trouve l’interface ville/nature. Déléguée à l’urbanisme à la ville de Marseille comme à la communauté urbaine, Laure-Agnès Caradec partage le portrait formulé : une métropole peu dense, éclatée en plusieurs centres de population, avec des espaces naturels et agricoles très majoritaires mais grignotés par le périurbain. Autant d’enjeux qui demain seront à penser collectivement, à 93 communes. Sans s’étendre sur les orientations concrètes, l’élue semble plutôt confiante sur les chances d’arriver à des compromis sur cette épineuse questions de l’urbanisme, face à des maires très attachés à leur maîtrise du droit des sols.

Son argument clé : “À l’échelle de la communauté urbaine, on a franchi cette étape là”. Marseille Provence métropole (MPM), seule intercommunalité pour l’instant à avoir récupéré cette compétence de l’urbanisme, est même en train de préparer l’étape d’après, un seul plan local d’urbanisme intercommunal au lieu d’un pour chacune des 18 communes. La méthode, tout en douceur pour les maires – pour ne pas dire accommodante vis-à-vis de la loi – semble désormais avoir les faveurs de la ministre Lebranchu. L’urbanisme, c’est de la diplomatie et Laure-Agnès Caradec se montre donc réservée envers l’une des propositions de la mission métropole : une consultation internationale commandée à trois équipes (d’urbanistes, paysagistes, économistes, spécialistes des transports…). “C’est un peu prématuré dans l’état psychologique des acteurs locaux. Le ressenti c’est de dire « on va avoir un concours international et ce sont des étrangers qui vont nous dire comment gérer notre territoire ».” Ça tombe bien, la mission métropole classait cette proposition dans la catégorie des “grandes ambitions à l’horizon.”