La nouvelle municipalité avance à pas comptés sur l’avenir de Noailles

Réunion d'information et d'échange organisée par la Ville de Marseille avec les habitants de Noailles le 23 octobre. Photo Emilio Guzman.

“Nous savons qu’il y a beaucoup d’attente à notre égard”. Sophie Camard, la maire des 1er et 7e arrondissements ne s’y est pas trompée. En ouvrant une première réunion “d’information et d’échanges” avec des habitants de Noailles depuis l’effondrement de deux immeubles de la rue d’Aubagne, elle se dit emplie “d’une certaine émotion”. Cette soirée du 23 octobre est placée sous le sceau du changement d’ère, après celle de Gaudin. La majorité municipale reçoit dans le hall de l’hémicycle Bargemon, d’ordinaire antichambre du conseil municipal et présente le 5 novembre 2018 comme l’une des dates fondatrices de son engagement.

Jusqu’à ce que le Printemps marseillais arrive au pouvoir en juillet, les collectifs d’habitants et les associations ont fustigé une municipalité déconnectée et sans écoute. Même sans ce passif, la pression est forte sur la nouvelle équipe, comme l’avait exprimé la ministre du Logement Emmanuelle Wargon fin juillet : “Il faut des réunions d’information de proximité qui n’ont pour l’instant pas eu lieu”, avait-elle exhorté, à charge pour le préfet d’y veiller. Deux semaines avant les commémorations de la catastrophe, la nouvelle équipe y met donc les formes et affirme vouloir construire un couple entre élus et habitants pour penser l’avenir de Noailles. L’assemblée, limitée à une centaine de personnes pour cause de Covid, réagit avec des signes à la fois satisfaits et impatients.

“Pas de projet qui vient d’en haut”

Mathilde Chaboche, l’adjointe à l’urbanisme reprend le thème de “l’abandon pendant 25 ans” : “Noailles mérite enfin de faire partie de ces 111 quartiers de Marseille et de ne pas être un oublié. Il faut permettre à chaque habitant de vivre bien dans un avenir en commun où toutes les populations bienvenues”, livre-t-elle comme objectif. Une vision de long terme dont cette réunion est “un point de départ pour construire une nouvelle façon de faire un quartier avec les habitants. De produire de la ville avec vous toutes et vous tous.”

Les annonces du soir seront limitées, axées sur le quotidien encore palpable des conséquences de la catastrophe.

Pas question pour l’heure de voir de grands projets d’urbanisme présentés dans l’instant, y compris sur la rue d’Aubagne, dont la précédente majorité voulait racheter dix immeubles. Même si Sophie Camard évoque de remettre sur la table des besoins exprimés lors de la concertation de début 2018, avec notamment une crèche et des équipements pour les enfants, une piétonisation du quartier. “Il n’y a pas de projet qui vient d’en haut. Nous voulons demander votre avis sur la démarche participative qui sera la meilleure”, exprime Théo Challande-Névoret, l’adjoint à la démocratie locale.

Autant dire que les annonces du soir seront limitées, axées sur le quotidien encore palpable des conséquences de la catastrophe. Des intersections de la rue Jean-Roque à la rue Estelle, la rue d’Aubagne est toujours en partie condamnée. Le cheminement ne se fait que sur un petit trottoir cerné d’un grillage du côté des numéros pairs. Des 63 et 65 effondrés jusqu’au 83, le périmètre de sécurité est maintenu. Il sera bientôt réduit assure Patrick Amico l’adjoint au logement. “C’est possible compte tenu de l’ensemble des études. Il y a encore des travaux de confortements de certains immeubles à faire”, dit celui qui veut “rebanaliser la rue d’Aubagne”, au sens de lui rendre un aspect semblable à une autre.

Côté sécurité, l’adjoint Yannick Ohanessian présente lui aussi des mesures très concrètes pour “se réapproprier le quartier”, “une présence humaine indispensable de la police municipale de 8 heures à 19 heures tous les jours et une présence de la police nationale en soirée que nous a assurée le préfet de police.”

Besoin de transparence

Après s’être exprimés pendant 40 minutes, les élus laissent la parole à l’assemblée. Les mains qui se lèvent sont déjà trop nombreuses par rapport au temps imparti d’un peu plus d’une heure. La plupart des intervenants sont des petites propriétaires ou des responsables associatifs. La majorité des premiers font part de problèmes spécifiques à leur immeubles. Les équipes de la mairie notent les coordonnées des personnes quand les élus le demandent, “pour continuer l’échange”. Ils enjoignent à écrire à une boite mail dédiée pour poursuivre les interpellations.

Photo : Emilio Guzman.

Dans l’assistance, beaucoup demandent davantage de transparence, comme pour réaffirmer un objectif posé par les élus dans la première partie de la réunion. Ils déplorent en particulier d’avoir difficilement accès aux expertises et aux annexes de celles-ci faites sur les bâtiments. “Nous verrons ce qui peut être donné, rendu public et ce qui ne peut pas l’être”, dit Patrick Amico. “Votre réponse est de la langue de bois, l’interrompt un propriétaire de la rue d’Aubagne en haussant la voix sans s’être plié à la règle de prise de parole. Je suis désolé, je coupe la parole parce que je suis énervé. C’est une question simple de sécurité et de droit. Elle est revenue dans plusieurs interventions et vous avez à chaque fois botté en touche.” Le sujet n’est pas nouveau. L’accès aux documents pour les personnes concernées figure même dans la charte signée par la précédente municipalité.

À plusieurs reprises des interventions intempestives de la sorte se sont manifestées. Dans la plupart des cas les élus se montrent dans une posture d’écoute, dans de plus rares ca,s ils couvrent de leur parole amplifiée les récalcitrants.

Pas encore de programme pour la commémoration

La nouvelle municipalité est questionnée sur des points – pourtant attendus – qu’elle n’avait pas prévu d’aborder. Des commémorations officielles du 5 novembre, dans moins de quinze jours ? “On est en attente de l’avis de la préfecture. On veut en faire un moment de mémoire et de reconnaissance officielle”, répond Sophie Camard. Un lieu de mémoire sur l’espace laissé vacant après le déblaiement des gravats ? “Madame la maire Michèle Rubirola a rencontré les familles de victimes hier [jeudi, ndlr]. On aimerait inventer ce que doit devenir cet espace avec vous et les familles de victimes”, expose Mathilde Chaboche. Faire une étude de sol pour évaluer les risques de glissement de terrain sur la ville ? “On va le demander dans le cadre de la révision du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUI)”, dit avoir déjà prévu l’adjointe à l’urbanisme.

Une certaine impatience est toujours palpable et la majorité expose ses difficultés à composer l’action publique avec les autres acteurs. Première visée, la métropole dont la majorité est détenue par la droite de Martine Vassal. Métropole qui détient les compétences essentielles en terme de logement et d’aménagement. Yannick Ohanéssian reconnaît aussi les limites propres à la “lourde administration” municipale. “Il faut que l’on sorte de nos silos”, exhorte-t-il. Autrement dit travailler en transversale entre les différents domaines.

“On est content d’avoir pu s’exprimer, c’est une nouveauté”, se satisfait Maël Camberlain à la sortie de la réunion. Cet ancien propriétaire occupant voisin des immeubles effondrés a vu son logement détruit dans la précipitation de la mise en sécurité des secours. “Mais en deux ans on a entendu beaucoup de paroles et vu peu de concret. On va voir si la buée va se dégager”, exprime-t-il. Mathilde Chaboche comprend la relative défiance qui persiste. “Trop de douleurs ont été accumulées. Les gens n’ont pas été entendus pendant trop longtemps”, dit-elle. Le retissage de la confiance prendra du temps et sera fortement scruté.