Enquête ouverte pour harcèlement moral dans les bibliothèques de Marseille

Les salles de l'Alcazar, principale bibliothèque marseillaise. (Photo : BG)

Le conflit a pris désormais un tour judiciaire. Le parquet de Marseille a ouvert en mars 2022 une enquête préliminaire pour harcèlement moral, après un signalement de l’actuel directeur du réseau des bibliothèques, Pierre Chagny. Ce signalement a été effectué sur la base de l’article 40 qui impose à tout fonctionnaire témoin de faits délictueux de les dénoncer à l’autorité judiciaire.

Sans le nommer, ce signalement vise explicitement Patrick Casse, responsable de la division Arts et lettres, le plus important service de l’Alcazar, la grande bibliothèque du centre-ville. Depuis plusieurs décennies, la presse a régulièrement chroniqué sa position dominante au sein du service de lecture publique, le décrivant comme un “faiseur de roi”, à l’origine des départs précipités des différents directeurs ou de la promotion des agents qui lui étaient fidèles. En revanche, ceux qui s’opposent à lui disent subir les pires avanies.

En 2017, dans le cadre d’une série d’articles sur la déréliction au sein du système municipal, Marsactu et Mediapart avaient longuement documenté le rôle central qu’occupe ce cadre et les témoignages récurrents de ses collègues qui lui reprochent ses méthodes managériales.

Alerte éthique et saisine de la justice

Son cas était cité dans un rapport soumis au comité hygiène, sécurité et conditions de travail (CHSCT), au cours d’une séance plusieurs fois repoussée, avant de se tenir le 6 juillet dernier. Pour la première fois, l’expression “risques psychosociaux” apparaissait corrélée aux “pratiques d’un cadre”, que tout le monde a reconnu comme étant Patrick Casse. Ce rapport a été fortement contesté par Force ouvrière dont le conservateur est un représentant historique, plusieurs fois élu sous ces couleurs dans les différentes instances paritaires.

Mais cette démarche syndicale n’est qu’une des étapes dans un combat désormais mené à plusieurs niveaux. Tout part de la démarche inédite d’une procédure d’alerte éthique, l’appellation officielle des lanceurs d’alerte dont la Ville de Marseille a repris le dispositif, déclinaison de la loi Sapin de 2016.

Un directeur lanceur d’alerte

L’auteur de cette alerte est le directeur des bibliothèques lui-même, Pierre Chagny. Étonnamment, alors qu’il est le supérieur hiérarchique de Patrick Casse, il ne choisit pas de dénoncer ses supposés agissements par “les voies classiques du rapport disciplinaire, du signalement ou de l’information auprès de la hiérarchie”. Et pointe “les appuis et protections dont l’agent bénéficie au sein de la collectivité” :

“Directeur des bibliothèques de Marseille, depuis plus de deux ans à présent, j’ai acquis la conviction que l’un des agents que j’encadre se livre à des pratiques qui dépassent par leur nature et leur gravité de simples irrégularités ou manquements à la manière de servir. J’ai acquis la conviction que ces pratiques constituent, dans les faits, des actes délictuels.”

Le document de 130 pages, appuyé par de nombreux témoignages d’agents ou d’anciens agents des bibliothèques, décrit de façon détaillée les agissements du responsable de division, dans ce qui pourrait être pénalement qualifiés de harcèlement moral. De la même manière, le syndicat Force ouvrière est décrit comme “un groupe influent” dont les ramifications au sein des différents services municipaux expliquent sa position de force. Les faits dénoncés s’étalent sur près de 20 ans et remontent parfois jusqu’au siècle dernier.

Le rapport d’alerte dissèque en particulier le rôle que ce cadre est censé avoir joué dans l’octroi ou le retrait de primes, comme dans l’avancement ou la stagnation de ses collègues, selon qu’ils ont l’heur de faire partie ou non de son groupe d’influence. Les agents cités pointent ainsi la manière dont Patrick Casse les aurait évincés de leur position, les poussant au départ ou influant sur leur avancement. Plusieurs témoignages font état de brimades, d’insultes ou de mépris dont ils ont été les témoins ou les objets. Ce document d’une densité rare a été transmis au “référent alerte éthique” de la municipalité en juin 2021, sans suite.

“Le lanceur d’alerte a fait remonter ce rapport en suivant le protocole d’alerte éthique et en respectant chacune des étapes de cette procédure, explique Raymond Romano, délégué CGT au sein des bibliothèques. Une telle alerte doit être suivie d’une enquête administrative en bonne et due forme. Pour l’heure, tout ce que la Ville a fait malgré nos multiples lettres ouvertes et interpellations a été de mandater l’Aract [agence régionale pour l’amélioration des conditions de travail, NDLR]. Celle-ci a fait passer un questionnaire à choix multiples dont la forme même n’est pas satisfaisante.”

“La Ville joue la montre”

La CGT organisait ce mardi une conférence de presse conjointe avec le syndicat FSU en présence de représentants de l’association des usagers des bibliothèques. “Notre crainte est que rien ne bouge parce que la Ville joue la montre, poursuit Chantal Langlais-Boller, secrétaire générale de la CGT. Patrick Casse a d’ores et déjà annoncé qu’il partait à la retraite. Ils espèrent que tout s’éteigne avec ce départ. Les agents en souffrance ont besoin d’être reconnus dans leur statut de victimes.” Au début de l’été, le syndicat CGT a à son tour saisi les services du procureur au titre de l’article 40.

Son inquiétude est nourrie par un tract de Force ouvrière, diffusé en juillet dernier qui a mis une huile sur un feu déjà attisé par la proximité des élections professionnelles. Dans une formulation alambiquée dont FO a le secret, on peut lire à la rubrique indiscrétion :

“Le Directeur du Service des Bibliothèques devrait rejoindre son administration à la fin de l’année 2022. Le changement passerait par la mise en place d’une nouvelle équipe et d’un management apaisé, plus conforme aux règles de notre collectivité.”

Détaché des services de l’État, l’actuel directeur Pierre Chagny doit effectivement être renouvelé dans les prochains mois. L’emploi du conditionnel laisse planer le doute sur la nature de l’information, à mi-chemin entre l’incitation et le souhait. Sollicité par Marsactu via le service de presse de la Ville, l’adjoint au maire de Marseille délégué à la culture Jean-Marc Coppola n’est pas revenu vers nous avant publication. En revanche, dans La Provence, il a qualifié d’“invention”, l’allusion syndicale, martelant par ailleurs : “Nous ne serons les otages de personne, nous ne serons complaisants avec personne”.

Par ailleurs, il prend acte du nouveau tournant qu’a pris cette affaire : “Nous devons respecter le temps de l’enquête pénale pour les deux plaintes qui ont été déposées.” Quant à Patrick Casse, joint par Marsactu, il se dit “fatigué d’être sans cesse stigmatisé”. “J’ai hâte d’être à la retraite dans quelques mois. Pour l’heure, j’ai d’autres soucis que les bibliothèques”, ajoute-t-il. Pas sûr que la justice lui laisse tout le loisir de tourner la page.