Emplois d'avenir : la région veut éviter l'écueil clientéliste

Emplois d'avenir : la région veut éviter l'écueil clientéliste

"Désolé mais là, je ne peux plus rien faire". Une femme a ainsi été éconduite alors qu'elle contactait un élu régional marseillais pour tenter d'être recrutée sur un des 120 emplois d'avenir proposés par la région Paca, dont des postes de médiateurs sociaux. La pratique est pourtant connue : bien souvent, comme au conseil général pour ces même emplois aidés (et malgré les dénégations de son président Jean-Noël Guérini), il est bien plus aisé de contacter un édile du quartier pour obtenir une embauche.

Longtemps, la région n'a pas été exempte de dérives. "Moi je l'avais vécu à une échelle massive avec les emplois jeunes, témoigne le vice-président écologiste de la région Philippe Chesneau. C'était le premier mandat Vauzelle. À l'époque, nous n'avions qu'une majorité relative. Tout se négociait. J'ai reçu des listes de noms envoyées par l'ensemble des groupes politiques… et je les ai toutes foutues à la poubelle mais j'ai versé les CV au pot commun. Certaines candidatures ont été retenues. Ensuite, des élus sont venus me remercier alors que je m'étais débarrassé des listings."

Philippe Chesneau en convient. Certaines dérives ont pourtant longtemps perduré au sein de l'institution régionale. À entendre beaucoup d'élus régionaux, la révélation de l'affaire Sylvie Andrieux puis la condamnation en première instance de l'élue des quartiers Nord ont marqué les esprits et largement contribué à changer la donne. Un virage symbolisé par une vigilance accrue du cabinet du président.

"Qu'est-ce qu'il me reste ?"

Michel Vauzelle a confié le pilotage du dossier des emplois d'avenir à Pascale Gérard, élue des Alpes-maritimes et responsable de l'antenne azuréenne de l'association Anticor. Elle s'est attelée à ce dossier sans rien ignorer d'habitudes "qui ne sont pas que marseillaises". "C'est forcément compliqué à mettre en place. Mais avec le mandat de Michel Vauzelle, j'ai pu avancer. Les vieux usages ont la vie dure et même parfois chez des jeunes élus. Ce serait mentir que de dire qu'il n'y a pas eu de réticences. Il a fallu insister. Pour certains, la tentation est trop forte. Ils pensent qu'ils seront réélus parce qu'ils font plaisir aux gens. "Si je ne fais plus ça, qu'est-ce qu'il me reste ?", me disaient-ils."

Le contre-exemple du conseil général a fini par peser dans la décision. Le président de la région, peu réputé pour son interventionnisme, a fini par intervenir dans une réunion de pilotage pour appuyer sa vice-présidente à la formation. "Nous avons mis en place une commission où ne siègent pas du tout les élus mais des fonctionnaires. Puis nous avons ajouté les participations des missions locales et de Pôle emploi".

"Si je peux pousser, je pousserai"

Les tentatives de coups de pouce n'ont pas pour autant cessé. "Tout le monde ou presque a écrit, ça permet d'avoir la paix", témoigne une élue socialiste qui, "de peur que ce soit mal interprété", préfère rester anonyme. Robert Alfonsi lui ne se cache pas. "Il y a plein de gens qui viennent à nos permanences. Ce serait mentir que de dire que des élus n'apportent pas de CV, explique le leader du PS toulonnais. Je les mène à la DRH et ils les mettent dans ce que l'on appelle le vivier mais il y a des milliers de candidatures dans ce truc". Poussé sur l'aspect clientélaire, l'opposant d'Hubert Falco finit par admettre que si le holà a été mis sur ces pratiques, il tente encore de favoriser des candidats : "Si je peux pousser, je pousserai".

"On ne peut pas empêcher les élus d'écrire, admet Pascale Gérard, mais à la DRH, la consigne est claire. Aujourd'hui, dès qu'elle arrive, la lettre d'accompagnement est détachée du CV qu'elle accompagne." Reste le lien maintenu aux yeux des demandeurs entre l'élu et l'embauche. "J'admets que c'est un problème, convient la vice-présidente. Mais ces changements-là prendront du temps."