Aix pose ses marques sans Marseille et la métropole

Certaines informations sur l’évolution de l’emploi peuvent éclairer ces querelles entre Aix et Marseille, la ville d’Aix et le Pays d’Aix ayant le sentiment qu’on vient les dépouiller. Mais disons tout de suite que les dynamiques marseillaises débordent de la ville de toute part, puisque Vitrolles et l’est de l’Etang-de-Berre, le Sud-Aixois, ainsi qu’Aubagne-Gémenos ou La Ciotat, ont hérité de nombreux transferts marseillais ou de créations qui ont eu Marseille pour origine. Le même type d’élargissement peut d’ailleurs s’observer entre Aix et le Pays d’Aix. Plus largement encore, l’Ouest logistique de l’au-delà de l’Etang-de-Berre et de la métropole a des liens avec Marseille, où se trouvent des directions ou des bureaux. De même, certaines activités dites de nouvelles technologies dans la campagne nord-aixoise, ont pour lointaine origine l’Etang-de-Berre et Marseille où se trouvait l’instrumentation qui a modernisé la pétrochimie et certaines autres industries, avant de muter pour perdurer.

Enserrée dans un tissu urbain compact où il était difficile de trouver du foncier et parfois de l’immobilier d’entreprise, les entreprises marseillaises ont eu du mal à se moderniser. Les premières zones d’activités, bien connectées au réseau autoroutier et avec de larges possibilités de stationner, leur ont offert cette opportunité. Les communes support ont amélioré leurs recettes fiscales, tandis que leurs élus ont pu se targuer d’avoir créé des emplois.

Quel est le réel actuel en matière de création d’emplois ? J’ai utilisé la source Accos-Urssaf, malgré ses imperfections, comme « un léger élargissement de champ » entre 2013 et 2014. Depuis la fusion Unedic-ANPE, on ne dispose plus de l’excellente source publique de l’Unedic. L’Urssaf a rendu accessible l’emploi salarié privé de fin 2009 à fin 2014, ce qui permet de calculer une évolution de l’emploi des entreprises sur une durée de 5 ans. L’emploi des entreprises représente environ 67 % de l’emploi total en France.

Il a progressé de 0,64 % ces 5 dernières années en France+DOM. La progression a été de 1 % en PACA, de 3,13 % en Rhône-Alpes, de 0,36 % en Languedoc et de 2,09 % en Île-de-France. La progression en PACA n’égale pas celle de Rhône-Alpes mais elle est supérieure à la moyenne nationale.

Durant cette période, le solde a été positif de 15 987 emplois pour la métropole Aix-Marseille-Provence (92 communes). Il représente une évolution de 3 %. La progression a été de 5 % dans la partie Ouest du département qui n’a pas été intégrée à la métropole, avec une croissance des emplois logistiques à St-Martin-de-Crau (la moitié du solde positif) et dans les communes support de la commercialisation des produits agricoles des Bouches-du-Rhône, du Gard et du Vaucluse.

La contribution au solde positif métropolitain est imputable aux apports de MPM (7 180 emplois, une croissance interne de 2 %), du Pays d’Aix (7 046 emplois, une croissance interne de 5 %), d’Ouest Provence (1 561 emplois, en grande partie dans la logistique, une croissance interne de 7 %), le Pays d’Aubagne (823 emplois, une croissance interne de 3 %), le Pays de Martigues (532 emplois, une croissance interne de 3 %). Agglopôle Provence s’inscrit dans la métropole avec un déficit de 1 155 emplois (-4 %), essentiellement sur Rognac et Berre (pétrochimie et raffinage).

Il est plus facile de développer des emplois en Pays d’Aix où les opportunités résidentielles sont recherchées par les cadres et les créateurs d’entreprise. Il s’agit d’une ville moyenne à image, comme Montpellier ou Toulouse, toutes proportions gardées. Dans les services de l’Equipement, certains pensaient que le rapport coût / résultats serait meilleur dans le Sud-Aixois, où le programme routier a été revu à la hausse et a obtenu des crédits non initialement prévus. Et inversement ailleurs : la L2 est restée en panne, tandis que les liaisons de Marseille ou d’Aix vers l’Ouest oubliaient qu’il y avait un port à Fos. On avait oublié aussi partout les transports collectifs qui auraient libéré une partie des salariés dont les migrations alternantes s’allongeaient, de leur voiture. Même assez longtemps entre Aix et les zones d’activités du Sud-Aixois ! De toute façon, le développement des activités au sud d’Aix (orienté vers Marseille et l’Etang-de-Berre) a été tel que les infrastructures routières sont actuellement saturées, ce qui pénalise désormais l’implantation des entreprises.

C’est dans ce contexte qu’un certain nombre de stratégies sont possibles (vos réactions, lecteurs de Marsactu ?), en termes d’orientations communes, d’un logo et d’une politique marketing pour l’ensemble du territoire, mais aussi des concurrences qui, si elles font l’objet d’arbitrages, ne sont pas nécessairement contre-productives. Manifestement aussi, Agglopole Provence a besoin de bénéficier d’emplois nouveaux.