Caméras, rénovation urbaine, kits scolaires : les dossiers chauds du conseil municipal

Le conseil municipal de Marseille. (Photo : Emilio Guzman)

La flamme et, derrière, les Jeux. Depuis plusieurs mois et encore pour quelques semaines, l’équipe municipale s’affaire à la préparation du grand événement de l’année 2024. Après le volet financier (plus d’un million d’euros) voté en février dernier pour l’accueil de l’arrivée de la flamme olympique, les 8 et 9 mai, ce travail se lit cette fois-ci moins dans l’ordre du jour de la séance du conseil municipal que dans l’opérationnel du dispositif. “L’idée est de finir sans pause méridienne, car nous sommes nombreux à avoir des réunions dans l’après-midi à ce sujet”, anticipait mercredi le président du groupe Printemps marseillais, Joël Canicave, lors de la présentation à la presse des enjeux de la séance.

Dans l’hémicycle, à moins d’un mois de ce premier temps fort et à trois mois des épreuves, l’heure est aux ajustements : le vote d’une convention pour formaliser la mise à disposition de deux stades d’entraînement, les dérogations nécessaires à la mobilisation potentielle de 130 agents sur des nuits, week-end et jours fériés, le principe d’une prime pour les policiers municipaux ne pouvant poser de congés, à l’image de ce qui est proposé aux policiers nationaux…

Avec un ordre du jour réduit à 140 rapports, ce souhait d’une séance sans prolongations devrait laisser le loisir au débat sur quelques dossiers chauds. Marsactu a sélectionné certaines des décisions les plus marquantes.

Le “moratoire” était déjà moribond, il est désormais officiellement enterré. Avec le vote d’une enveloppe budgétaire prévisionnelle de 15 millions d’euros, la municipalité relance le programme d’installation de caméras de vidéosurveillance, avec comme objectif de porter le réseau de 1600 à 2100 points. Objet d’interpellations régulières du ministre de l’Intérieur, et de la présidente du département, Martine Vassal, notamment dans le cadre du plan Marseille en grand, cette politique sera cofinancée à hauteur de 80 %.

Un virage en grand qui se fera sans le groupe écologiste. “Un moratoire s’éteint avec la preuve d’une efficacité. Aucun argument ne plaide aujourd’hui pour l’efficacité de la vidéosurveillance”, argue Sébastien Barles. Le groupe insiste particulièrement sur le coût de fonctionnement, que la Ville portera seule, et qui s’élève déjà à huit millions d’euros par an. Une fracture que minimise Joël Canicave : “Cette position n’est pas nouvelle et nous avions déjà dit que cette majorité n’était pas une caserne. Mais je crois que ce rapport sera voté très largement.” Une manière d’accueillir les voix de la droite pour faire l’appoint. Le groupe de Martine Vassal, pour qui cette décision fait office de “petite victoire”, va pousser jusqu’à demander une mission d’information sur le sujet.

En parallèle, le conseil couchera sur papier une annonce du maire lors de ses vœux à la presse : l’ouverture en juillet d’une antenne de la police municipale sur la Canebière, après 500 000 euros de travaux, sans grands détails mis à part “la présence d’un agent d’accueil” pour “relever” et “traiter les situations rencontrées par les Marseillaises et les Marseillais”. De prochaines antennes sont annoncées pour les 11/12 et 13/14.

Ne pas se limiter aux travaux dans les écoles, “très médiatisés”. C’est l’objectif revendiqué par l’adjoint délégué à l’éducation, Pierre Huguet, avec un budget dédié aux fournitures en hausse, passé de 3,9 millions d’euros en 2020 à 6,3 millions cette année. La principale nouveauté pour la rentrée 2024 est l’extension du kit de rentrée aux parents d’élèves scolarisés dans des écoles privées sous contrat. Comme l’a souligné un récent rapport parlementaire, cette harmonisation permet d’équilibrer le financement avec celui des écoles publiques, obligatoire de par la loi, en s’assurant que les fonds soient fléchés. En fournissant directement un kit aux familles plutôt que d’augmenter le forfait versé aux établissements privés, “il s’agit de s’assurer que cet argent serve le même objectif : les aider à passer ce moment difficile de la rentrée”, justifie l’élu.

Dans les écoles publiques, c’est la dotation par élève à disposition des enseignants pour couvrir l’achat de matériel pédagogique qui est revue. Jusqu’à présent, le barème comptait deux principaux niveaux : 42 euros en éducation prioritaire, 38 euros sinon. Le nouveau barème se calquera sur l’indice de position sociale (IPS), calculé par l’Éducation nationale pour refléter les caractéristiques socio-économiques des enfants accueillis. “422 écoles [sur 470] verront leurs moyens augmenter”, avance Pierre Huguet, citant notamment l’exemple de l’école Calanques de Sormiou, “qui n’est pas dans l’éducation prioritaire mais en présente toutes les caractéristiques”. Pour ces établissements, le forfait passera à 46 euros, les IPS “moyen” passeront de 38 à 42 euros, voire 44 grâce à un bonus “mixité sociale”. Seuls les IPS “élevés” resteront à 38 euros.

Il s’agit des dernières briques pour finaliser ces projets financés par l’agence nationale de rénovation urbaine. Avant le projet de Frais-Vallon qui devrait être présenté au comité national d’engagement en début d’été, les conseils métropolitain et municipal valident les projets visant de deux quartiers contigus : la Cabucelle et les Crottes d’une part et Campagne-Lévêque d’autre part.

Deux projets et deux quartiers aux profils très différents. Puisque dans le premier cas, il s’agit de conserver et renforcer de l’habitat, souvent privé, situé en tissu villageois, et de l’autre d’intervenir sur une grande barre, typique du logement social des années 60 et 70. Le projet prévoit la démolition de 384 logements, ce qui pose question pour bon nombre de collectifs d’habitants ainsi que l’ensemble des députés marseillais de la France insoumise, opposés à la démolition de logements sociaux, alors que la Ville a frôlé la carence au regard de la loi SRU. Au nom du groupe écologistes et pluriels, l’ancienne adjointe à l’urbanisme, Mathilde Chaboche devrait intervenir sur ce thème.

Côté équipements, la Ville portera notamment une médiathèque, un équipement social et un parc, sans compter la rénovation de deux groupes scolaires, dans le cadre du plan écoles. Enfin, une des inconnues du projet concerne l’entité qui interviendrait pour le compte des partenaires publics. Dans le cadre de l’extension de l’opération d’intérêt national, il pourrait s’agit d’Euroméditerranée, ce qui ne réjouit pas forcément Samia Ghali qui suit le dossier pour la municipalité.

Après quatre grandes villes françaises, Marseille fait sienne la “déclaration des droits des personnes sans-abri”, portée en France par la fondation Abbé-Pierre. Le document, constitué de 14 points, réaffirme des droits pour l’essentiel issus de la loi. Un “acte hautement symbolique”, considère la communication municipale, qui s’accompagne d’“une traduction concrète”, défendue dans la délibération suivante. Celle-ci, qui consiste concrètement dans la signature de trois baux avec des associations d’hébergement, est l’occasion de lister les actions menées, sans forcément avoir à passer par une délibération, pour renforcer cette politique, notamment le renfort d’effectifs au Samu social (l’équivalent de dix postes) et au centre communal d’action sociale (CCAS).

Pour épaissir ce paquet social, le rapport suivant poursuit dans cette veine en posant les premières lignes d’une montée en puissance du CCAS sur la précarité des seniors, singulièrement en termes de logement. Le plan sur 3 ans qui sera développé lors de la prochaine séance, sera crédité de quatre millions d’euros, dont un million pour la création de deux résidences d’autonomie. L’ouverture de trois agences de proximité dans les 3e, 12e et 15e arrondissements est aussi annoncée.

Il ne manque plus que le visuel des architectes retenus. Esquissée de longue date, l’idée d’un “lieu ressources” sur le site des effondrements a franchi une étape majeure avec le choix du projet par un jury intégrant familles des victimes et représentants d’associations, comme l’a glissé la maire des 1/7 Sophie Camard lors de l’émission “Rue de la République” de La Marseillaise et Maritima. Dans l’hémicycle de Bargemon, il s’agira de valider l’achat du terrain et le mandat confié à la société publique locale d’intérêt national (SPLA-IN) pour piloter le chantier, évalué à 1,2 million d’euros, en comptant l’équipement.

Pensé comme “évolutif”, le bâtiment d’un étage sera localisé à l’emplacement du 63 rue d’Aubagne, anciennement détenu par Marseille habitat et qui était vide lors des effondrements. Le programme comprend notamment des espaces de débats, d’exposition et de conférence, une cuisine solidaire et des “ateliers associatifs”. Le contrat table sur une livraison à l’été 2025.

Réminiscence du “Grand Longchamp”. En 2000, Jean-Claude Gaudin, en campagne pour son second mandat, avait rêvé de faire affluer “150 à 200 millions d’euros” sur ce site emblématique. Recentré sur la partie muséale, afin d’accueillir la capitale européenne de la culture en 2013, et les fontaines monumentales, le grand œuvre avait laissé un détail de côté : le parc, sept hectares, le plus grand du centre-ville, qui a perdu le label “jardin remarquable” en 2015. Une longue concertation menée par la Ville a débouché sur un “plan de gestion”, dont l’assemblée est appelée à voter la traduction financière : un programme à 17,9 millions d’euros qui démarrera cette année et culminera en 2027.

(avec Benoît Gilles et Pierre Isnard-Dupuy)