Transports : derrière les annonces de Muselier et Beaune, ce que réserve l’État à la région

Le ministre Clément Beaune et le président de région Renaud Muselier lors d'une visite des bassins Est du port ce mardi. (Photo : CMB)

À jamais les premiers. Ce mardi, à l’hôtel de Région, le ministre des Transports Clément Beaune a salué un territoire “pionnier”, souvent “en avance” dans les dispositifs proposés par l’État. Après plusieurs années de pause, les plans d’investissements pluriannuels négociés avec les régions sur les transports sont de retour et il ne sera pas dit que Provence-Alpes-Côte d’Azur est à la traîne.

Une manière pour le gouvernement de soigner son hôte et soutien, le président Renaud Muselier, qui, pour l’occasion, avait rempli l’hémicycle de responsables politiques, économiques et associatifs. La signature du jour de cette nouvelle génération de contrat de plan État-région (CPER) dédié à la mobilité paraît toutefois précipitée. Brandie à la tribune mais non remise à la presse, la “lettre d’intention” aurait pour effet de “sécuriser la participation minimale de l’État, qui sera de 337 millions d’euros”, se félicite la région, qui mettra autant. En réalité, ce montant n’est rien d’autre que celui du mandat de négociation notifié au préfet il y a tout juste deux semaines.

Le port en hausse, la route en baisse

Très vite, les demandes de précisions butent donc sur les négociations à venir, qui doivent permettre la ventilation projet par projet. Les enveloppes thématiques paraissent tout de même déjà cadrées. En visite dans les bassins Est dans l’après-midi, le ministre a avancé le chiffre de 75 millions d’euros consacrés au développement du port de Marseille-Fos. La région y consacrerait la même somme. Au menu, le branchement des navires à quai mais aussi, le terminal de Mourepiane à Marseille et le renforcement de l’activité conteneurs à Fos.

Ces investissements stratégiques sur le port poursuivent ainsi leur montée en puissance, de même que les véloroutes (30 millions). Le volet routier, qui captait encore plus d’un tiers des financements sur la période 2015-2022, régresse : selon nos informations, l’enveloppe prévisionnelle est de 180 millions d’euros sur cinq ans, là encore à parité État/région. “Forcément, on met un petit peu moins sur ce sujet, même si nous suivrons la région sur les dossiers défendus comme la liaison Fos-Salon et la rocade de Gap”, a commenté Clément Beaune.

Le RER métropolitain encore flou

Reste le volet qui concentre beaucoup d’attentes, étant donné la responsabilité de la région sur les TER : le ferroviaire, doté de 308 millions. Quelques jours après le vote de la loi qui traduit l’annonce présidentielle du soutien à des projets de “RER métropolitains”, l’association d’usagers NosterPACA s’étonne de n’y voir “aucune mention explicite”. De toute évidence, le calendrier bousculé de cette communication autour du CPER s’harmonise mal avec la concrétisation de ces “services express régionaux métropolitains” (SERM), nouvelle terminologie officielle. “Nous travaillons à finaliser notre schéma d’armature ferroviaire [dans le cadre d’une étude réalisée par Egis, ndlr] et le projet de SERM qui en découlera”, temporise Jean-Pierre Serrus, vice-président délégué aux transports.

L’élu souligne aussi que l’enjeu de cette réflexion, derrière les investissements sur l’infrastructure, est celui de l’offre proposée. Et de son financement partagé, la région n’ayant “pas vocation” à supporter seule une cadence soutenue et une plage horaire étendue. La perspective évoquée est plutôt la fin de l’année, le temps de négocier avec le troisième acteur autour de la table, la métropole Aix-Marseille Provence.

Interpellé sur le sujet, le ministre a aussi mis en avant l’avance prise avec le projet de ligne nouvelle Provence-Côte d’Azur, où l’État apporte 1,4 milliard d’euros, “qui était déjà dans une logique de RER métropolitain avant l’heure, même si ça n’épuise pas le sujet”. Les investissements parallèles du CPER semblent davantage concentrés sur le sauvetage, pour ne pas obérer l’avenir.

C’est le cas de la ligne de la Côte Bleue (Marseille-Miramas par Martigues). Après la section entre l’Estaque et Carry, une deuxième phase verra ainsi la remise à niveau de la section Carry-Martigues. “C’est une ligne qui aurait pu disparaître, souligne Clément Beaune. Nous y avons consacré, avec la région, des investissements très conséquents sur la période précédente et près de 40 millions d’euros sont sécurisés de la part de l’État sur le présent contrat 2023/2027.” Une nouvelle phase de modernisation de la ligne Aix-Marseille serait aussi au menu.

“Pas à la hauteur des besoins du territoire”

En revanche, alors que la réouverture de la ligne Aix-Rognac est défendue par de nombreux acteurs, dont le député Jean-Marc Zulesi, auteur de la loi sur les SERM, le ministre s’est contenté de confirmer que le sujet était à l’étude. Selon nos informations, cette piste figure aussi explicitement dans le mandat de négociation du préfet, en lien avec le futur SERM. Là encore, la position de la métropole Aix-Marseille Provence, appelée à compléter les financements du CPER, comme d’autres collectivités du territoire, comptera.