La mairie programme des activités périscolaires payantes à la rentrée

La mairie programme des activités périscolaires payantes à la rentrée

À peine reçus, les conseillers municipaux socialistes faisaient déjà la publicité du rapport sur les activités périscolaires présenté au vote du conseil municipal lundi prochain. À l’heure de préparer la rentrée scolaire 2015, la deuxième après la réforme des rythmes scolaires décidée par le gouvernement, la mairie de Marseille précise ses orientations. Comme esquissé avant Noël et précisé par Jean-Claude Gaudin en début d’année, les temps d’activités périscolaires (TAP) devraient devenir payants. “La participation des parents sera limitée à deux euros par semaine”, indique en effet le projet de délibération porté par l’adjointe à l’éducation, Danielle Casanova. Cela permettrait selon nos estimations grossières de récolter 4 millions d’euros par an.

“Tout à fait choquant, ont réagi pour l’opposition socialiste Stéphane Mari et Annie Lévy-Mozziconacci. Le groupe socialiste s’oppose fermement à cette idée qui pénaliserait encore les familles les plus modestes.” La délibération anticipe cette critique. La mairie “entend naturellement préserver l’accès du plus grand nombre à ces activités” avec la “mise en place d’un demi­-tarif voire d’une gratuité totale pour les familles les plus modestes”. Cela permettra à Jean-Claude Gaudin de ressortir l’argument social déjà utilisé concernant les cantines et les mesures de gratuité déjà appliquées actuellement.

Cette décision est le fruit d’une longue réflexion de la mairie mais n’empêchera pas une hausse parallèle des impôts locaux. Le rapport d’orientation budgétaire qui sera lui aussi soumis au vote lundi l’annonce clairement : “[La municipalité] doit faire face à des surcoûts importants, comme la réforme des rythmes scolaires, conduisant à la nécessité d’un recours au levier fiscal en 2015.” Cumuler les deux mesures permet de répartir – au moins comptablement – les nouveaux prélèvements visant les ménages.

Deux après-midi au lieu d’une

Sur le fond, un proche du maire nous confiait il y a quelques semaines l’esprit qui guidait ce choix un an après la mise en place de la réforme : “On a été long à se mettre en marche mais aujourd’hui, toutes les écoles proposent des activités périscolaires. On ne pouvait pas demander aux parents de payer alors que les activités n’étaient pas totalement prêtes. On pense que ce sera le cas en septembre.”

Derrière ce nouveau montage financier se cache aussi une réorganisation plus structurelle de ces TAP. Dans une formulation toute administrative, le rapport note que “les associations partenaires sont unanimes pour considérer que la concentration de leurs activités sur un seul après­-midi est un frein majeur à la professionnalisation des intervenants et se trouve à l’origine d’un « turn over » important qui est un facteur déstabilisant dans les relations avec l’enfant et plus généralement avec la communauté éducative de chaque école”.

Notre proche du maire avait traduit en amont : “L’idée est plutôt de passer à deux après-midis. Là où vous avez 3000 animateurs qui font trois heures par semaine, vous en aurez 1500 qui feront six heures. Aujourd’hui, dès qu’il trouve mieux ailleurs ils s’en vont. Avec ce nouveau système, ils gagneraient plus, ils seraient plus tentés de rester. En termes d’organisation, ce serait plus simple.” Le rapport précise que “la pertinence” du vendredi après-midi sera évaluée. Selon nos informations, il pourrait tout de même être maintenu avec un deuxième jour, à choisir entre le mardi et le jeudi. Dans un même secteur municipal, chaque arrondissement se verrait attribuer une demi-journée de TAP différente.

Toutes ces modifications interviennent alors qu’il appartient en ce mois de février au rectorat de déterminer la pertinence de “l’expérimentation” marseillaise et de se prononcer sur une éventuelle reconduction. C’est aussi le moment pour la Ville d’établir enfin son projet éducatif de territoire (PEDT), sésame nécessaire pour débloquer les précieuses aides de la Caisse d’allocations familiales. En 2014-2015, après avoir crié contre cette nouvelle dépense imposée par l’Etat et partiellement compensée, Marseille n’a pas réalisé le fameux PEDT qui lui permettait d’avoir droit à un financement supplémentaire de 53 euros par enfant que la CAF destine aux villes pauvres. Derrière une mesure budgétaire, se niche toujours un choix politique.

Le rapport présenté au conseil municipal du 16 février.