Condamnée, la Ville accélère le rythme scolaire

Condamnée, la Ville accélère le rythme scolaire

Il y a le discours et la réalité. Officiellement, le premier conserve la même teneur : il s'agit de fustiger les parents qui, en faisant condamner la Ville à une astreinte journalière par jour de retard, amputent le budget municipal d'autant. "Cela fera des ordinateurs en moins dans les écoles", soupire Danièle Casanova, l'élue aux écoles. 50 euros par jour de retard multipliés par les 21 parents concernés, cela fait pas chère la bécane. Mais revenons plutôt à la réalité. La condamnation de la Ville semble agir comme un coup de fouet. Il y a clairement une accélération dans la mise en place de ces fameux temps d'activités périscolaires. La liste des 200 écoles dont nous publions la carte n'est pas close. "Nous allons tout faire pour en ajouter d'autres pendant les vacances", promet l'adjointe. Parfois cette soudaine accélération a un effet booster malvenu. Il arrive qu'un conseil d'école doive statuer en urgence sur la mise en place d'activités dont ses élus ne connaissent en rien la teneur. Point d'étape très complet avec l'élue concernée qui affirme ne plus "en dormir la nuit" mais tient bon la barre "parce qu'on ne quitte pas le navire en pleine tempête".

Vous avez rendu publique la liste des 200 écoles qui doivent inaugurer leur premier temps d'activités périscolaires, le 7 novembre prochain. Aurez-vous un référent par école concernée ?

Oui. Nous en avons plus que de besoin puisque nous en avons 245 pour 220 écoles qui doivent entrer dans les activités périscolaires à la rentrée. Ce surnombre doit nous permettre de faire face aux éventuelles absences pour maladie ou grève. Ces référents auront la charge d'un groupe scolaire, c'est à dire entre 10 et 14 classes élémentaires et maternelles. Ils seront un peu l'équivalent du directeur d'école pour les activités périscolaires. Une interface entre les parents, les enseignants et les animateurs. Ils seront présents dans les écoles dès 11 heures pour faire le point sur les présents dans l'après-midi. Ils superviseront la transition à 13 h 30 avec les personnels de cantine. Puis ils accueilleront les associations en contrôlant le travail des animateurs et les activités mises en place.

Y a-t-il des écoles où la Ville assurera seule ces activités ?

Pour l'heure, il n'y en a que deux dans les 13e et 14e arrondissements à la maternelle Saint-Just centre et à la maternelle de la Batarelle. Mais nous savons que cette situation concerne 20% des écoles sur lesquelles aucune association ne s'est positionnée lors du lancement des appels d'offres en août. Nous avons aussi des cas où les associations se sont positionnées sur les classes d'élémentaire et pas sur les maternelles. Entre autres parce que le taux d'encadrement n'est pas le même : il est d'un animateur pour 15 enfants en maternelle contre 20 enfants pour le niveau élémentaire.

De quelle nature seront ces activités ?

Chaque association a construit son propre projet pédagogique qui doit être présenté aux conseils d'écoles. Le travail des référents sera aussi d'assurer la liaison avec les enseignants pour que ce projet soit le plus proche du projet scolaire. S'il y a une école où ce dernier concerne la citoyenneté, il serait positif que les activités périscolaires aillent dans ce sens. En plus du comité de suivi mis en place le rectorat à l'échelle du département, nous allons mettre en place un comité de suivi interne à la Ville de Marseille avec les enseignants, les animateurs, les parents d'élèves, un ou deux élus… Il doit permettre d'améliorer le dispositif au fûr et à mesure. 

Où auront lieu ces activités ?

Un de nos problèmes concerne cette question des locaux. Nous avons envoyé des demandes aux conseils d'écoles pour nous dire où les activités pouvaient se tenir. Nous ne pouvons organiser 30 ateliers dans la même cour en même temps. Surtout que le mauvais temps va finir par arriver et une problématique va resurgir : dans 60% des cas, les enseignants ne sont pas prêts à laisser leur classe aux animateurs. Je peux le comprendre d'ailleurs : une classe, c'est parfois un petit bijou où tout est pensé dans le moindre détail.

Le rapport commandé au cabinet KPMG ne devait-il pas vous permettre d'avoir une vue très précise de votre patrimoine ?

C'est le cas. Cela nous est d'un grand secours. Cela nous permet de savoir, école par école, s'il y a une bibliothèque, une salle informatique ou une salle d'éveil. Nous savions qu'il y aurait un problème avec les écoles du centre-ville.

Si cela ne peut pas se faire dans les écoles où alors ?

C'est un autre de nos problèmes : si les activités doivent se faire dans des structures socio-culturelles, il faut pouvoir encadrer les enfants durant le transfert. Or, le nombre d'enfants par adultes est limité à huit. Nous aurons donc sans doute besoin des parents, le vendredi. Mais, comme ils nous l'ont fait savoir – et je le dis sans ironie – de nombreux parents travaillent le vendredi.

Combien d'écoles auront des activités périscolaires le 7 novembre ?

Il y a en aura 200 mais nous allons tout faire pour ajouter des écoles supplémentaires pendant les vacances. La liste n'est pas close. Nous y travaillons d'arrache-pied.

Avez-vous recruté tous les animateurs nécessaires ?

Ils nous en manquent. Nous en avons 400 mais ce n'est pas suffisant. Une personne passe ses journées à ça avec des critères très stricts. Elle n'en retient que deux sur dix en moyenne si elle estime qu'elle pourrait leur confier ses enfants. Ils doivent détenir le Bafa, avoir un bon français, passer un test psychologique et posséder un casier judiciaire vierge.

Où en sont les associations dans leur recrutement ?

Il est en cours. Cela varie selon les structures. L'Ifac par exemple doit intervenir dans cent écoles sur l'ensemble de la ville. Pour l'essentiel, ce sont les grandes fédérations d'éducation populaire comme les Francas, les Amis de l'instruction laïque ou Léo Lagrange qui ont répondu. Mais nous avons également choisi des petites associations locales notamment si elles travaillent déjà avec les écoles.

Où en êtes-vous du financement ?

La mise en place des temps d'activités périscolaires nous coûte trois euros par heure et par enfant. Hors augmentation des frais fixes, cela fait 324 euros par an que vous pouvez multiplier par le nombre d'élèves. Vous ferez le compte [324×74 000 : 23 976 000 euros, ndlr]. Du côté de l'Etat nous avons reçu le premier versement promis de près de deux millions d'euros. Quant au Projet éducatif territorial qui doit nous permettre d'accéder au financement complémentaire de la caisse d'allocations familiales, nous ne pouvions pas le faire en juillet. Mais nous remettrons cela en chantier dès la rentrée de janvier.