Pourquoi la CAF des Bouches-du-Rhône est à l'arrêt

Rien ne va plus à la Caisse d'allocations familiales des Bouches-du-Rhône. Ce matin, le dernier conseil d'administration de l'année n'a pu se tenir, faute de quorum. Ce qui pourrait ne constituer qu'une péripétie ne va pas sans présenter de graves problèmes pour l'institution. Au total, à peu près 4 millions d'euros de subvention sont aujourd'hui bloqués et notamment 2,2 millions d'euros de fonds du plan crèche pluri-annuel d'investissement (PPCI) qui doivent être dépensés avant la fin de l'année. Sinon, retour à la case nationale sans garantie réelle de retour.

Concrètement, des dossiers comme l'extension de dix places du multi-accueil des Petits poussins à Port-Saint-Louis-du-Rhône ou la création par l'Adale de 42 places de crèches dans le 13e arrondissement restent en suspens. Qui plus est,  quinze centres sociaux du département, comme à la Solidarité ou à Saint-Mauront à Marseille, ne pourront plus ouvrir en 2013 si leur agrément n'est pas renouvelé d'ici la fin de l'année.

Démissions en série

Derrière ce blocage se cache une série de démissions au sein de l'organisme. Ce matin, en ajoutant les absences volontaires, ils n'étaient que douze autour de la table sur 24 : 4 personnalités qualifiées choisies par l'État auxquelles il faut ajouter les représentants Udaf, CFDT et CGT. À la mi-novembre, en marge du congrès national des caisses d'allocation familiale de France, Sylvain Ferrara rendait son tablier de président.

Élu Force ouvrière, il avait été placé à la tête de la Caf 13 par une alliance avec la CFTC, la CGC et l'ensemble des représentants patronaux (Medef, CG-PME, Union des artisans) laissant de côté la CFDT, la CGT et l'Union départementale des associations familiales (Udaf). Son départ est officiellement présenté comme dicté "par des raisons personnelles". Mais de l'avis même du secrétaire départemental de Force ouvrière, Gérard Dossetto, il est "parti car il ne pouvait pas exercer correctement son mandat".

Jusque-là, tout le monde est d'accord, c'est la raison qui divise. Du côté de FO, on dénonce un directeur "qui se vit comme un président-directeur général, qui rogne sur les prérogatives du conseil d'administration". De l'autre, on dénonce une majorité tatillonne "qui cherche à tout prix à destabiliser le directeur", estime Christophe Magnan de l'Udaf. C'est à cette majorité qu'il attribue la volonté de bloquer le processus. Preuve en est selon lui, "la 1ère vice-présidente qui devait assurer l'interim a refusé de participer à cette mascarade".

L'Udaf en appelle à l'État

Pas de malaise, jure-t-on pourtant à l'Union patronale des Bouches-du-Rhône. "Il s'agit d'un renouvellement prévu des différents mandataires. Alors oui, peut-être que c'est tombé ce matin. Mais il faut tout de même dire que ce sont des mandats très prenants, qui demandent beaucoup de temps", se défend l'UPE. Reste que les démissionnaires sont aujourd'hui astreints au silence sans que l'on arrive à savoir s'il s'agit là d'une protection ou d'une contrainte.

Bilan : les uns ne veulent plus siéger, ceux qui le souhaitent n'ont pas la majorité pour prendre des décisions. En ajoutant les forts soupçons de mauvaise gestion financière du comité d'entreprise – par l'équipe précédente et non celle en place – mis en lumière par le mensuel Le Ravi de décembre, un peu de ménage à la Caf ne serait pas de trop. La préfète déléguée à l'égalité des chances, Marie Lajus, s'est saisie du dossier et rencontrait le directeur de la Caf 13 cet après-midi. L'Udaf appelle à une forme de tutelle de l'État pour garantir l'ensemble des prestations sociales. Pour le moment, la préfecture n'a pas donné suite à notre demande de précisions.