13 Habitat, l’office HLM qui se gère entre amis

Le bailleur départemental gère 33 500 logements. (Photo JML)

Après les élections de juin, le bailleur social du département, 13 Habitat, a renouvelé son conseil d’administration. À côté de six élus de la collectivité, la présidente Martine Vassal (LR) a fait nommer sept “personnalités qualifiées” pour veiller sur la gestion de cet organisme. Comme dans tous les offices HLM de France. Mais lesdites personnalités n’ont pas été choisies au hasard.

L’esprit de la loi est qu’elles soient “qualifiées en matière d’urbanisme, de logement, d’environnement et de financement de ces politiques, ou en matière d’affaires sociales”. L’observation de la promotion 2021 laisse le sentiment que leur principale caractéristique est d’être proche de la droite, verrouillant ainsi une instance où se gèrent 33 500 logements, avec un budget de plus de 400 millions d’euros.

On y trouve ainsi Michel Ballaro, membre du cabinet de Jean-Claude Gaudin de 1995 à 2019, date à laquelle il a été prestement mis à la retraite d’office sur fond d’enquête judiciaire sur la vieille garde du maire. En comparaison de cette longue expérience, au cours de laquelle il a peut-être glané une qualification dans l’un de ces domaines, un autre nom brille par sa fraîcheur : infirmier libéral, Jordan Mangani se présente comme “responsable des Jeunes avec Martine Vassal”.

Sept sur sept

Quant aux deux autres nouvelles têtes du conseil d’administration, elles perpétuent la logique du président Lionel Royer-Perreaut, par ailleurs maire des 9/10. “Ce sont deux élues de mon secteur : Catherine Chantelot est déléguée au logement et Marie Martinod aux affaires sociales”, explique ce dernier. Elles remplacent ainsi les deux élues précédentes aux mêmes postes, dans une interprétation qui a le mérite de se rapprocher des domaines de compétence fixés par la loi.

Comme l’avait détaillé Marsactu en octobre 2020, cette pratique de nomination de proches pour ces fonctions bénévoles mais stratégiques est répandue dans les institutions marseillaises. Les sept personnalités qualifiées de 13 Habitat constituent cependant un exemple de carton plein. Parmi ceux qui rempilent, Yvette Rochette et Mylène Ghio étaient colistières de Martine Vassal dans les 6/8 et l’élu salonais Michel Roux, officie comme vice-président (UDI) de la métropole présidée par Martine Vassal. “Michel Roux préside la commission des marchés publics, pour laquelle j’ai besoin de quelqu’un de confiance”, justifie Lionel Royer-Perreaut. Un homme ou une femme de confiance qu’il n’a donc pas trouvé parmi ses cinq collègues du département qui siègent à ses côtés.

Même si les collectivités peuvent craindre de faire un marchepied à des opposants déclarés aux politiques menées, on a vu par le passé des choix davantage liés au milieu professionnel ou associatif, comme Louis Bocca, directeur de deux maisons d’enfants à caractère social. Sollicité, le département n’a pas répondu dans le temps imparti à la publication de cet article. Fait savoureux, parmi les élus départementaux qui font aussi leur entrée figure Nora Preziosi. Elle avait été propulsée l’an dernier vice-présidente d’un autre bailleur social, Habitat Marseille Provence par le même jeu des personnalités qualifiées.