Un “laboratoire” pour faire passer la pilule de l’industrialisation de l’étang de Berre

Le lancement du laboratoire territorial industrie à Istres le mercredi 29 mars. (Photo : RB)

“Nous vivons un moment important, peut-être inédit“. Rien que ça. Christophe Mirmand, le préfet de région, ne fait pas dans la demi-mesure lorsqu’il présente le dernier-né des services de l’État. Le “laboratoire territorial industrie Fos-Berre” de son nom complet, est pourtant un dispositif assez simple visant à rapprocher les industriels autour de l’étang de Berre et les habitants pour échanger sur les impacts de cette activité. Un objectif raté pour son grand lancement durant lequel le dialogue a été inexistant.

L’amphithéâtre d’une centaine de places de l’Afpa à Istres a peiné à faire le plein pour cette première, ce mercredi 29 mars au soir. Surtout si l’on enlève la presse, les communicants et les organisateurs. Pendant plus d’une heure, la parole a été prise, en plus du préfet, par Nicole Joulia première adjointe d’Istres, Kévin Polizzi, repreneur de The Camp où se dérouleront certaines des futures réunions, l’ex-responsable de la santé environnementale de l’Agence régionale de santé (ARS) aujourd’hui à la Ville de Marseille Muriel Andrieu-Semmel et Philippe Sauquet qui a passé 30 ans chez Total. Chacun a pu expliquer plus ou moins brièvement l’importance de l’industrie sur ce territoire et les enjeux auxquels elle se confronte.

Participation citoyenne via une appli

Face à eux, l’assemblée réunit les membres de ce fameux laboratoire. Un total de 80 personnes qui se sépare en deux grandes familles. Cinquante acteurs du territoire pouvant être des élus, des industriels, des associations ou des membres de services de l’État. Ce soir-là, on repère le maire de Fos-sur-Mer René Raimondi (DVG), le président de l’association de défense et de protection du littoral du golfe de Fos Daniel Moutet ou encore Jean-Michel Diaz à la tête du groupement maritime et industriel de Fos, pour ne citer qu’eux.  

Autre “collège”, celui de trente citoyens volontaires. Ce sont eux qui donnent le caractère nouveau du dispositif. Mais ce mercredi, ils n’ont eu l’occasion d’intervenir que par le biais d’une application mobile qui projetait des mots sur l’écran géant en fin de séance. Il faudra donc attendre les quatre rencontres prévues d’ici septembre pour pouvoir “construire ensemble le territoire de demain” comme l’écrit la présentation PowerPoint.

Parler “des aspects positifs”

“Il y avait en théorie des syndicats dans les participants, vous les avez vus ?“, nous interroge Katy Bauchaud, habitante de Martigues et membre du collège citoyen. À notre connaissance, ils n’étaient pas présents. Un membre des dockers des bassins Ouest est bien annoncé dans l’un des comités, mais aucune présentation ou liste précise avec les noms des membres des différents collèges n’a été diffusée (voir encadré). Y compris pour ceux qui doivent contribuer aux ateliers. Les trente citoyens volontaires, vivant autour de l’étang de Berre, sont aussi restés dans l’ombre avec pour seul signe distinctif leur nom inscrit en bleu sur un badge. Impossible donc de dire avec précision combien avaient fait le déplacement mercredi soir.

Les membres du laboratoire que l’on connaît

Comité de pilotage : Christophe Mirmand, préfet des Bouches-du-Rhône ; Régis Passerieux, le sous-préfet d’Istres ; Jean-Michel Diaz, président du Groupement Maritime et Industriel de Fos (GMIF) ; la CCI Aix-Marseille Provence.

Industriels désignés par le GMIF : ArcelorMittal Méditerranée, Elengy – Fos Cavaou, Evere SAS, LyondellBasell Berre, Petroineos

Le comité des élus : maires de l’arrondissement d’Istres et élus de la métropole dans l’arrondissement, un conseiller régional et un conseiller départemental.

Les autres : Aix-Marseille-Provence métropole, la région, le département les services de l’État départementaux et régionaux (Pôle emploi, DREAL, DDTM, DREETS), les communes concernées, le syndicat Mixte GIPREB , agence nationale de la cohésion des territoires, le secrétariat permanent pour la prévention des pollutions industrielles, France Nature Environnement 13, l’AFPA, le port de Marseille-Fos, un représentant syndical des dockers du GPMM (bassins Ouest), la plateforme industrielle et d’innovation Caban-Tonkin (PIICTO), la fédération française de la métallurgie, le Caucus lab et les Cadets de l’industrie, la fédération de France chimie, l’Union française des industries pétrolières.

Ruddy Samyn a bien assisté à cette présentation. Ce maraîcher vivant à Martigues qualifie la démarche “d’intéressante pour voir l’avenir industriel de la région” et estime “que l’on ne peut pas tirer un trait sur l’industrie” dans la zone de Fos et de Berre. En participant à cette forme de concertation, il espère pouvoir jouer un rôle afin d’“éviter le greenwashing“.

Mais attention, l’objectif de cette initiative “n’est pas de ne parler que des impacts environnementaux ou de santé humaine”, rappelle Christophe Mirmand. C’était le cas d’un précédent outil, baptisé Réponses et dédié aux pollutions industrielles. Cette fois il s’agit aussi d’aborder “des aspects positifs en termes de création d’emplois, d’aménités ou d’équipements dont ils pourront bénéficier”, développe le représentant de l’État.

Les “enjeux” des futurs projets du territoire sont aussi au programme. “Il faut expliquer pourquoi c’est important de réaliser ces investissements. On ne peut pas se contenter d’être favorable à l’éolien ou au solaire mais ne pas en vouloir à côté de chez soi”, illustre encore le préfet. Autant d’arguments pour répondre aux contestations de plus en plus vives des citoyens, au sujet des activités industrielles.

Ne pas reproduire le cas Satys

Une approche pour le moins paradoxale. En effet, lors de l’annonce de la création du laboratoire territorial en novembre, le sous-préfet de l’arrondissement d’Istres, Régis Passerieux, chargé de la mise en place de l’initiative, évoquait dans La Provence le cas de Satys. L’usine de peinture pour l’aéronautique a dû renoncer à s’installer à Marignane avant même la fin de l’enquête publique en raison des craintes des habitants.

Le laboratoire a donc été créé pour éviter que ce genre de dossier ne se répète. “Ce n’est pas pour que cela n’arrive plus, plutôt pour que cela ne se reproduise pas de cette manière”, tente de nuancer Régis Passerieux. Un moyen de ne pas perdre de temps sur des dossiers, défend-il : “Au final nous nous sommes rendus compte que l’enquête publique était une perte de temps car nous n’avions pas vraiment parlé avec les citoyens“. En clair, mieux vaut savoir avant la consultation et la concertation si une implantation va aboutir.

Nous allons par exemple demander aux gens ce qu’ils pensent d’une installation d’un réacteur nucléaire modulaire.

Régis Passerieux, sous-préfet d’Istres

Les prochains échanges du laboratoire territorial doivent donc permettre d’avancer quelques sujets sur la table. Un moyen de prendre la température. “Nous allons par exemple demander aux gens ce qu’ils pensent d’une installation d’un réacteur nucléaire modulaire“, avance-t-il. Plus connu sous l’acronyme anglais SMR (small modular reactors) il s’agit de petits réacteurs avec une puissance moindre qu’une centrale.

Le discours ne rassure pas

Un exemple qui pour l’instant ressemble à l’exception qui confirme la règle. Car Christophe Mirmand a beau répéter qu’il s’agit d’une “co-construction”, les membres du collège citoyens ont bien conscience que “ce n’est pas nous qui décidons“. Les discours de mercredi soir n’ont pas arrangé ce ressenti global. Katy Bauchaud juge “pas très engageant” ce qu’elle a entendu. “Ils ont parlé de faire tomber les barrières et d’éviter les réactions virulentes aux projets. La pédagogie c’est bien, le dialogue c’est mieux“, regrette-t-elle.

Parmi les représentants des citoyens rencontrés, aucun n’était hostile à l’industrie. “Mais l’environnement citoyen au sens large ne voit pas très bien l’arrivée de nouveaux projets“, rappelle Stéphane Coppey, membre de la Fédération nature et environnement du département, associée au comité de pilotage de cette nouvelle démarche. “À Gardanne par exemple, on voit très bien que les habitants refusent la transformation de la centrale en disant qu’ils ont assez donné“, ajoute-t-il. Cela tombe bien le “laboratoire territorial industrie” souhaiterait inclure Gardanne dans son giron.