Table ronde sur la propreté : catharsis et ébauches de solutions

Table ronde sur la propreté : catharsis et ébauches de solutions

« On ne nous dit pas tout. » Pour ouvrir son débat sur la propreté à Marseille, jeudi soir à la fac de droit de la Canebière, l’intersyndicale FSU-CFDT-CGT-Unsa a voulu renverser la formule de l’humoriste Anne Roumanoff en « formant le vœu que ce soir on se dise tout ». L’amphi rempli, en bonne partie d’habitants (dont des représentants des CIQ) mais aussi de politiques et d’agents, le film projeté en guise d’introduction, comme les premiers échanges l’ont démontré s’il en était besoin : Marseille bruisse d’un « appel criant à une réforme, et pas qu’une demie-réforme », glissait après trois bonnes heures de discussion Lionel Royer-Perreault, conseiller communautaire UMP et bras droit du maire du 9/10 Guy Teissier.

Enjeu de taille

Le sociologue André Donzel, invité de marque qui a cependant eu du mal à dérouler son flash-back sur le sujet tant l’amphi brûlait d’en découdre, l’a rappelé : trois Marseillais sur quatre considèrent que leur ville est sale. Même si le problème est partagé, 57% des Européens pensant de même, le niveau de l’enjeu est situé. « Où est le quatrième ? » a même lancé quelqu’un dans l’assistance.

D’autant que, comme le soulignait dans le film Claude Palazzolo (président de l’association des commerçants du Haut Breteuil, qui fait signer localement une charte de la propreté) faisant allusion au Forum mondial de l’eau en mars 2012 et Marseille Provence 2013, « quand on reçoit du monde chez soi, on nettoie son appartement, on met des fleurs… »

Mais attention, a prévenu un représentant du CIQ de la Cayolle (9e) : « le centre-ville concentre beaucoup d’attentions mais beaucoup de Marseillais habitent à la périphérie ». Propos généralisé par Monique Cordier, présidente de la confédération des CIQ, appelant à « une transparence sur les déchets. Il faut une égalité de moyens entre les secteurs et entre les communes de Marseille Provence Métropole (MPM) ».

Des moyens, mais pas que…

Les moyens justement, il en était beaucoup question dans le film projeté. Tel agent interrogé sur le passage plus que fantomatique des cantonniers dans telle rue répondait que tout simplement « il n’y a pas de personnel » qui y est affecté. Un autre, chargé du nettoyage des plages lâchait : « on partage le travail au plus pressé et au plus sale ». Sans parler de cette histoire surréaliste de « service de collecte démarré sans véhicule ».

Quant aux autres causes, on a bien cru qu’on allait rentrer dans le cercle vicieux de l’œuf et de la poule. « Le travail de la propreté n’est pas effectué comme il faut mais de manière au moins égale on a un incivisme incroyable des Marseillais », a posé Yves Moraine (UMP), un des membres du quatuor missionné sur le sujet par le président de Marseille Provence Métropole (MPM). « C’est comme partout il y a des agents qui font leur travail et certain non, il y a des Marseillais qui jettent leur papiers d’autres non, il y a des politiques etc. », a récité plus tard un syndicaliste.

Couplet stérile heureusement dépassé. A l’animateur du groupe Facebook Marseille ville propre qui, outre une remarque sur le manque de sanctions et de pédagogie dans la politique de MPM, assurait avoir vu des agents « passer 20 minutes au téléphone ou une demie-heure au bistrot », la réponse a fusé : « les agents ont des pauses comme tout le monde ». Nous voilà bien avancés. Patrick Mennucci (maire PS du 1/7 et autre membre de la commission quadripartite) a alors émis l’idée de définir des horaires fixes pour ces pauses.

Fini le fini-parti ?

Patrick Mennucci qui a également clairement pris position, tout comme Lionel Royer-Perreault, contre le fini-parti. « Il n’y aucune entreprise au monde qui peut fonctionner si 30% travaillent 3 heures par jour (les agents de la collecte, ndlr) et 70% 7 heures (les agents du nettoiement, ndlr). Immanquablement les seconds n’ont qu’une ambition, devenir ripper de nuit. » Car, si l’on ajoute la paie pas mirobolante de son propre aveu, et la pénibilité – soulignée par Claude Kasbarian de la CDFT – on arrive à « une déconsidération du travail des cantonniers. Il faut le requalifier, le revaloriser. Ils ne doivent pas être des « bouche-trou » qui dès qu’ils arrivent aspirent à aller dans un autre service », confirme Martine Vassal (UMP, troisième des quatre « mousquetaires de la propreté »). Ou à faire des gâches (second emploi au noir, par exemple comme gérant de bar), permises par le fini-parti…

Les pistes ? « Nous allons travailler à un plan de formation. Quand on est embauché chez Véolia, on a 15 jours théoriques et 15 jours de pratique », a avancé Patrick Mennucci, confirmé plus tard par Martine Vassal. « Des formations, on en demande à tous les niveaux, au recrutement et à l’encadrement », s’est félicité Roger Aymard (FSU SDU). Tout en disant niet à la fin du fini-parti. « Je ne veux pas botter en touche, mais ce n’est pas le problème le plus criant », nous assure-t-il.

Clientélisme et co-gestion

Qui est ? « La méthode. Le réglement intérieur n’est pas mis en place car on n’a pas de direction stable (sept directeurs depuis 2002, trois depuis deux ans). » Un manque de consignes politiques claires qu’il met aussi sur le dos de la « co-gestion » avec le syndicat majoritaire Force Ouvrière. Les interférences d’Alexandre Guérini ces dernières années, faisant nommer les uns, exigeant les têtes des autres, tentant de peser sur les marchés, n’ont pas dû aider non plus.

Même sort en tout cas pour l’idée de Patrick Mennucci de recruter les agents sur concours pour mettre fin au « clientélisme ». Cela fermerait les portes aux moins instruits et n’exclurait pas tout favoritisme selon lui. Pas plus de succès pour Lionel Royer-Perreault, qui a de nouveau défendu un transfert de compétence du nettoiement vers les mairies de secteur car le « pouvoir est trop éloigné dans cette ville très étendue ». Réponse d’un syndicaliste : « l’une des choses dont on souffre c’est d’être fractionnés, cela pourrait aggraver le problème ». Sauf si l’on définit « un contrat clair », nous glisse le premier.

To be continued…

On voit en tout cas que même porteurs de l’initiative du débat, les syndicats ne sont pas près à dire oui à tout et que tout devra être négocié. Dernier ballon d’essai du maire du 1/7, ne concernant cette fois-ci pas le personnel :« Nous avons potentiellement 10 millions d’euros de fiscalité à récupérer sur les co
mmerçants si on fait des abonnements à tout le monde ». Outre l’aspect externalité négative (les commerçant faisant supporter au contribuable et non à leurs clients le coût d’une nuisance de leur activité), il s’agit de renforcer les capacités d’investissement de MPM et d’inciter à la réduction des déchets.

Au final, si Monique Cordier a déploré avoir assisté à « une super-réunion de CIQ, si c’est pour faire des constats ça fait 10 ans qu’on les fait », le secrétaire général de la CFDT13 Patrick Parra a balayé cette affirmation, y voyant « un débat historique ». « On verra dans un mois », a-t-on répondu dans le public. « Nos organisations ne laisseront pas la situation en l’état, il y aura des suites à ce débat », a-t-il assuré. Mais pour de nombreux participants, si nouvelle table ronde il y a elle devra être organisée par Eugène Caselli, ses « quatre mousquetaires » et personne d’autre.