Sophie Joissains : "Un régime commun aux métropoles de Paris et Marseille"

Sophie Joissains : "Un régime commun aux métropoles de Paris et Marseille"

Ils sont remontés depuis le dernier comité paritaire. "Ils n'amènent rien dans la corbeille. C'est normal, ils n'ont plus de fric donc ils viennent nous faire les poches", s'agace alors Georges Cristiani, le virulent président de l'union des maires et premier édile de Mimet en ce vendredi 17 octobre. Les opposants à la métropole Aix-Marseille Provence n'ont pas digéré de voir Marylise Lebranchu refermer la porte qu'elle avait elle-même ouverte quelques mois plus tôt. Invitée sur notre plateau, la sénatrice Sophie Joissains revient sur ce moment de colère commune : "Le jour où nous arrivons, nous voyons cette interview de la ministre dans La Provence où elle nous dit que ce que l'on fait ne sert à rien puisqu'elle ne reculera pas". Cela n'empêche pas l'ensemble des présidents d'intercommunalité du département et la quasi totalité des maires de poursuivre leur combat pour faire changer le texte.

C'est dans cette optique qu'ils se réunissent ce samedi à Miramas. Georges Cristiani devrait dévoiler le fruit de la réflexion des maires qui ont créé des groupes de travail ces derniers mois pour plancher sur de nombreux amendements. "Nous souhaitons retenir quatre compétences stratégiques : l'attractivité et le développement économique, les transports, la fusion des universités, résume Sophie Joissains. Ça oui, ce sont des compétences que l'on peut mettre en synergie car c'est une échelle de territoire qui est cohérente."

Cette option aurait l'avantage à leurs yeux de laisser aux maires le plan local d'urbanisme et une grosse partie des recettes fiscales aux intercommunalités actuelles qui resteraient alors en fonction. "Nous souhaitons un régime le plus commun possible entre Paris et Marseille, justifie Joissains. Les communes ont pris l'habitude de travailler d'une certaine manière. Si vous leur enlevez le moyen de travailler ensemble, vous croyez franchement qu'elles vont travailler main dans la main dans une énorme structure dont elles ne connaissent pas les tenants et les aboutissants ?"

L'option est même partagée aujourd'hui par le président de Marseille Provence métropole Guy Teissier : "On a appris que la ministre accepterait une petite ouverture sur les PLU mais ce n'est pas ça qu'on veut, explique-t-il. Ensuite, il faut une période de transition entre 2016 et 2020. Pendant ce temps-là, on ne peut pas supprimer les établissements de coopération intercommunale (EPCI) puisque les conseils de territoire [censés les remplacer, ndlr] n'auront plus de fiscalité propre, plus d'autorité sur le personnel, plus de personnalité juridique… Conseil de territoire, ça ne voudra rien dire."

Dans un premier temps, ce n'est pas à l'Assemblée nationale où siège Guy Teissier que se jouera la deuxième version du texte métropole mais au Sénat. L'occasion désignée d'amender les statuts de la métropole Aix-Marseille Provence est la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République, dont l'examen est prévu pour décembre^[1]. Lors de son approbation, le passage au Sénat avait débouché sur une coproduction entre le gouvernement et le sénateur-maire de Marseille laissant sur le carreau les amendements des sénateurs provençaux les plus farouchement opposés à la métropole.

La retouche à venir pourrait encore ressembler à une coproduction. Dans son interview à La Provence, Marylise Lebranchu s'est montrée ouverte à la "méthode de travail" proposée par Jean-Claude Gaudin pour rendre aux communes le PLU. Lequel souhaite aussi rétrocéder aux communes la gestion des plages et du tourisme sans dénaturer la métropole. Quoique réélue sénatrice sur sa liste le 28 septembre, Sophie Joissains veut croire que la donne sera différente cette fois-ci : "La dernière fois, c'était un peu verrouillé. Le groupe PS allait dans le sens de son gouvernement. Il y avait le groupe UDI mais il était coincé par la métropole de Lyon [approuvée par le président du conseil général du Rhône, lui-même UDI, ndlr]. Jean-Claude Gaudin était le président du groupe UMP donc c'était difficile de se faire entendre. Je pense qu'il y a des chances cette fois-ci puisque nous sommes des représentants de l'ensemble des partis politiques. Même une sénatrice socialiste marseillaise est contre depuis le départ. Les parlementaires se rendent compte que c'est une usine à gaz. Alors, que si on réduit le nombre de compétences ont pourra la faire marcher." Dans le cas contraire, l'idée d'une grève du zèle lors de la mise en place de la métropole le 1er janvier 2016 fait son chemin dans l'esprit de certains maires. 

[1] Et non à partir du 28 octobre, à l'occasion de la réforme de la carte des régions, comme nous l'écrivions initialement (actualisation lundi à 11h).