Sénatoriales dans les Bouches-du-Rhône : les enjeux d’un scrutin opaque

L'hémicycle du sénat en 2018. Crédit : Jacques Paquier/Flickr

Encore des isoloirs. Mais cette fois-ci réservés à 3488 grands électeurs. Après la longue séquence des élections municipales et métropolitaines, les partis repartent pour une courte campagne des sénatoriales. Organisé le 27 septembre dans 63 départements dont les Bouches-du-Rhône, ce scrutin est le plus complexe de la vie politique française. C’est aussi le seul où les rapports de force sont connus précisément à l’avance. Tour d’horizon des enjeux saillants.

Principalement des conseillers municipaux. Scrutin indirect, les sénatoriales sont ainsi le reflet des résultats des municipales 2020. Dans les communes comptant jusqu’à 30 000 habitants, tout ou partie des élus – cela peut aller jusqu’à 35 – participeront au scrutin, en fonction de la population. Dans les plus grandes villes, des délégués supplémentaires permettent d’assurer une représentation équitable.

Ainsi, à Istres, 16 personnes désignées par les différents groupes politiques viennent s’ajouter aux 43 conseillers municipaux. À Marseille, les longues listes affichées lors du conseil municipal du 12 juillet comptaient… 1041 noms, soit au total 1299 bulletins pour la plus grande ville du département. Les partis doivent ainsi trouver des “grands électeurs” de confiance, souvent issus des cercles familiaux, amicaux des réseaux militants ou parapublics.

À ces représentants des communes, s’ajoutent 129 parlementaires et conseillers régionaux ou départementaux. En cas de cumul de mandats, l’élu ne peut pas voter deux fois. Il désigne alors un autre électeur, là encore souvent un proche, pour porter le bulletin en son nom. La députée Valérie Boyer fait par exemple appel à son assistant parlementaire Maxence Jouve pour son mandat de conseillère municipale.

En octobre 2020, il se peut qu’aucun des sénateurs élus dans le département quelques jours plus tôt n’ait déjà foulé les marches du Palais du Luxembourg. Quel que soit le résultat, ces sénatoriales seront marquées par un renouvellement important. Alors qu’en 2014, cinq des huit sortants des Bouches-du-Rhône avaient été reconduits, la plupart d’entre eux ne se représentent pas. C’est le cas à droite bien entendu de Jean-Claude Gaudin qui a pris sa retraite politique mais aussi de Bruno Gilles, victime de son échec personnel à Marseille, et Sophie Joissains, qui se recentre sur Aix-en-Provence. Même Anne-Marie Bertrand, propulsée sénatrice en 2017 à la faveur du non-cumul de Jean-Claude Gaudin, ne figure pas sur la liste LR.

À gauche, Samia Ghali a choisi d’honorer son mandat de 2e adjointe à la maire de Marseille. Jean-Noël Guérini (ex PS) et sa colistière Mireille Jouve tentent en revanche de sauver leur siège acquis par leur liste Force du 13, Michel Amiel ayant lui préféré retourner diriger la mairie des Pennes-Mirabeau. On voit cependant mal comment l’ancien président du département, renvoyé au tribunal correctionnel de Marseille pour prise illégale d’intérêt, pourrait rééditer ce coup politique qui nécessite l’appui de nombreux élus.

Quant à Stéphane Ravier (RN), la perte de son secteur des 13e et 14e arrondissements réduit fortement ses chances de passer la barre des 300 à 400 voix nécessaires pour arracher un siège. Avec 103 bulletins acquis à Marseille et l’appui de 18 conseillers régionaux ou départementaux, il lui faudrait ratisser large dans le reste des Bouches-du-Rhône, où son parti n’a enregistré aucune victoire, perdant même des conseils municipaux dans plusieurs villes comme Aix-en-Provence. Il présente sa liste ce jeudi.

Les listes ne sont pas toutes rendues publiques, les partis ayant jusqu’au 11 septembre pour les déposer. Favori de ce scrutin dans le département, LR a été le premier à faire connaître ses candidats fin juillet. En première place figure le maire de La Ciotat, Patrick Boré, suivi de la députée Valérie Boyer – qui laisserait donc son siège à son suppléant à l’assemblée, le maire de secteur Julien Ravier. Viennent ensuite le maire de Rognac, Stéphane Le Rudulier, l’adjointe aixoise Brigitte Devesa et le maire de Graveson, Michel Pécout. C’est le dernier qui peut espérer entrer au Palais Bourbon, sauf performance inédite ou désunion de la gauche. À gauche, justement, la ou les listes sont toujours en cours d’élaboration (voir plus bas).

Pour LREM, ce sont Jean-Pierre Serrus, maire de la Roque d’Anthéron et Caroline Pozmentier, ex adjointe marseillaise à la sécurité qui mènent la liste. Une candidature de témoignage, au vu de la faible implantation du parti présidentiel dans les municipalités locales.

Leur présence en 9e et 10e position est symbolique, pour une élection où la droite peut espérer au mieux rafler six des huit sièges. Mais la présidente du conseil départemental et de la métropole Martine Vassal et son homologue du conseil régional Renaud Muselier auront tout de même un rôle à jouer dans la campagne.

Comme l’a déjà montré l’élection à la présidence de la métropole de Martine Vassal, le paysage politique des Bouches-du-Rhône comprend de nombreuses majorités sans étiquette ou oscillant entre divers droite, centre et divers gauche. Des centaines de voix qui peuvent basculer et pour lesquelles la relation déjà existante compte. Avec Vassal et Muselier, LR peut ainsi compter sur le poids institutionnel de leurs collectivités respectives, interlocuteurs réguliers des maires et financeurs importants de leurs projets. Un aspect sonnant et trébuchant qui est évoqué plus ou moins finement, comme l’avait illustré notre reportage en 2014 dans les pas du candidat Gaudin.

L’union n’est pas encore actée pour les formations de gauche. Les tensions pas si lointaines des municipales sont encore présentes, sans parler des appétits qui s’aiguisent pour les départementales et les régionales à venir. Comme l’ont déjà évoqué plusieurs médias dont Gomet’ et La Marseillaise, les discussions se concentrent sur une alliance façon Printemps marseillais, avec PS, PCF et EELV. À Marseille, les trois formations, alliées à Samia Ghali totalisent 577 grands électeurs, ce qui représente déjà un siège, presque deux.

Mais de nombreux paramètres coincent encore. Au sein du PS, une réunion de rentrée du conseil fédéral doit décider ce jeudi soir de la stratégie à adopter. Deux personnalités sont candidates pour porter les couleurs du parti, le maire de Miramas Frédéric Vigouroux, et l’ex ministre marseillaise Marie-Arlette Carlotti. Et avec elles, deux lignes. Le premier, qui n’a pas souhaité faire de commentaire, serait plus favorable à une liste 100 % socialiste, hypothèse soutenue par la première fédérale Nora Mebarek. La seconde souhaite l’union avec les autres partis “pour traduire la dynamique du Printemps marseillais et la poursuivre derrière aux cantonales et aux régionales”.

Dans le cas d’une union, il faudrait toutefois parvenir à combler une équation à plusieurs inconnues. Jérémy Bacchi (PCF) souhaiterait la première place, car son parti estime avoir derrière lui le plus de grands électeurs. Parité oblige, la seconde place sur cette liste serait une femme, et c’est ici que se positionnerait Marie-Arlette Carlotti. Un scénario qui a de quoi agacer au sein du PS, où certains commencent à se lasser des compromis, mais aussi du leadership des Marseillais sur le reste du département. “On a tout de même une sénatrice sortante”, pointe une élue socialiste, faisant référence au siège de Samia Ghali, qui n’a pas renouvelé sa carte au parti depuis plusieurs années. En 2008, le PS comptait quatre sénateurs.

EELV accepte de son côté, avec Guy Bennaroche, d’occuper la troisième place sur la liste. Mais dans le cas où les socialistes feraient bande à part, il faudrait s’attendre à voir trois listes se présenter, chacun reprenant ses grands électeurs dans son panier.

Dans les Bouches-du-Rhône, le scrutin des sénatoriales se joue à la proportionnelle pure. Ce système permet en théorie une représentation plus diverse des partis, sans la pression forte pour se regrouper pour arriver en tête, comme cela a pu être le cas aux municipales. Mais dans la configuration de la gauche, encore faut-il que chacun soit assuré de passer séparément la barre des 300 à 400 voix nécessaires pour obtenir un siège. Le tout sous la pression d’une déperdition des voix des élus restés fidèles de Jean-Noël Guérini, mais surtout de conversions d’électeurs flottants à la domination institutionnelle de LR.

Ainsi, Guy Bennaroche, co-secrétaire régional EELV, estime entre 250 et 300 le nombre de grands électeurs acquis aux écologistes, un nombre insuffisant pour s’assurer un siège de sénateur. PS et PCF pourraient quant à eux gagner un sénateur sortant en partant seul. “Si PS, PC et EELV partent ensemble, on fait deux élus sûr, et probablement un troisième. Si chacun part dans son coin, aucun des trois n’est assuré d’avoir un élu”, insiste-t-il. Selon ses calculs, les trois formations de gauche rassemblées peuvent s’appuyer sur un socle de “1080 à 1200 grands électeurs”. “Des statistiques pas de la politique”, reconnaît celui qui espère devenir le premier sénateur écologiste des Bouches-du-Rhône.