Quatre ans plus tard, le plan vélo métropolitain cherche toujours ses voies

Une piste cyclable inutilisable dans le centre de Marseille. (Photo : Marius Rivière)

Création de 280 km de pistes cyclables, déploiement d’un véritable réseau secondaire cyclable dans toute la métropole, cyclotourisme, intermodalité, aménagement de 16 “lignes vélos” dont 8 à Marseille… D’Istres à Martigues, d’Aix à Gardanne, du David à Château-Gombert, de Luminy à la Joliette, les cyclistes allaient enfin en avoir pour leurs pédales…

Dans son “plan vélo” voté en 2019 pour un montant de 60 millions d’euros (30 millions pour Marseille, 30 millions pour le reste des communes), la métropole promettait de rattraper son retard en la matière. Histoire de faire sortir une bonne fois pour toutes Aix et Marseille des toutes dernières places du classement des villes de plus de 100 000 habitants pour la pratique du vélo effectué par la fédération française de bicyclette en 2018. Quatre ans plus tard, force est de constater que la révolution cycliste se fait attendre…

Absurdités du quotidien

Pistes cyclables qui terminent inexplicablement leur course dans un mur, occupées par des voitures garées en plein milieu, interrompues par une terrasse de café ou un platane : le réseau vélo à Marseille offre une panoplie de situations plus absurdes les unes que les autres.

Depuis six mois, Rebecca Dudgale photographie et répertorie chaque jour ces aberrations pour le compte de l’association Alternatiba Marseille. Un état des lieux photographique initié à la suite de la mort à vélo du compagnon d’une de ses collègues – elle-même grièvement blessée – en août 2022 dans un accident de la route boulevard de Paris. “Ça, plus le fait d’avoir été fauchée par une voiture, ça été le déclic, je me suis dit : il faut faire quelque chose”, explique-t-elle. Quel bilan tirer de son panorama de la ville ? “Pour moi, ce plan c’est un coup de peinture sans cerveau. Même quand il y a une piste cyclable, rien n’est fait pour faciliter la pratique du vélo. Poubelles au milieu des voies, signalisation contradictoire, pistes terminées sans raison : il y a tellement de choses mal faites”.

Le chemin à parcourir est en effet encore long pour atteindre 5 % de déplacements quotidiens en vélo d’ici à 2024. C’est pourtant l’objectif que s’est fixé la métropole, là où le chiffre était de 1,2 % en 2019. À titre de comparaison, Paris ou Nantes plafonnent à 5-6% quand Strasbourg, championne en titre, atteint les 7,5%. Pour y parvenir, la métropole Aix-Marseille prévoyait 3 axes : “Développer l’usage de vélo dans les trajets du quotidien” ; “Favoriser l’accès au vélo au plus grand nombre” ; “Renforcer l’attractivité du territoire et sécuriser l’usage du vélo”. Des axes eux-mêmes divisés en 15 “actions” à mener d’ici à 2024, avant une finalisation complète en 2030.

Interrogé par Marsactu, l’établissement public se félicite d’avoir réalisé 13 de ces actions. Il met en avant notamment “le lancement du service levelo+ en 2020”, service de location de vélos longue durée, “qui connait un succès record” et l’arrivée d’une “offre de vélo en libre-service 100% électrique qui double le périmètre de l’offre et le nombre de vélos”. Pour cette deuxième opération, qui connaît selon la métropole, “une fréquentation exponentielle”, les retours des usagers sont pourtant très critiques.

“Lignes vélos” balbutiantes

Mais surtout, ces offres ne représentent pas le cœur du sujet, à savoir, le manque d’infrastructures. “La métropole se vante d’avoir mené à bien 10 ou 11 actions sur les 15 prévues. Problème : la première action, la réalisation de pistes cyclables, n’a pas bougé”, soupire Stéphane Coppey, membre du collectif Vélos en Ville. “Seulement, sans pistes, on peut mener toutes les actions qu’on veut, elles resteront anecdotiques, voire complètement inutiles”, ajoute-t-il.

Il y a bien eu quelques nouvelles pistes cyclables sorties de terre cours Lieutaud, le long du Jarret ou sur la Canebière. “Oui mais on devrait passer à une autre vitesse, on n’est clairement pas à l’échelle là. C’est très bien de mener des petites actions, mais ça ne fait pas bouger les pratiques”, renchérit celui qui est aussi responsable mobilité pour France nature environnement 13.

La carte des huit pistes à réaliser à Marseille présentée par la métropole en 2019.

La carte des 8 lignes vélo présentée par la métropole en 2019, avec ses lignes colorées numérotées, laissait en effet présager la création de véritables itinéraires cyclistes alternatifs à la voiture. Difficile d’en voir la couleur dans le vrai monde. Sur les 8 lignes vélo prévues à Marseille, “85 km de pistes à horizon 2024 et près de 130 km en 2030“, d’après la métropole à l’époque, seule la ligne 1, dite “littorale”, qui doit rejoindre, d’ici 2030, l’Estaque aux Goudes semble avoir (très) légèrement avancé. La portion Vieux-Port-Catalans vient tout juste d’être bouclée. Reste la section entre les Catalans et le début de la piste cyclable de la Corniche qui, elle, n’a toujours pas été réalisée. Quant à la partie nord reliant l’Estaque au Vieux-Port par le boulevard du littoral : pas le moindre travaux n’a débuté. 

Enfin, pour le reste des nouvelles lignes annoncées, c’est le grand silence. “On n’a aucune nouvelle des lignes 3 à 8. Les études ont été menées, les budgets chiffrés, on ne comprend pas pourquoi ça ne bouge pas”, précise Stéphane Coppé. 

La métropole assure pourtant avoir réalisé 40% des pistes prévues à Marseille. Elle reconnaît tout de même des “décalages de phase du fait des problématiques nationales et internationales qui ont impacté toutes les collectivités depuis 2020” mais se fixe comme objectif de tenir “100% de ses engagements avant la fin du mandat”, en 2026.

Aix, Istres, Martigues : même bilan

Hors Marseille, le bilan n’est pas plus reluisant. Deux des huit lignes vélos prévues devaient voir le jour autour d’Aix. L’une reliant Aix à Gardanne en passant par Les Milles et Luynes ; l’autre reliant Venelles à Cabriès en passant par Aix, Luynes et Bouc-Bel-Air. Où en est-on ? “On n’a absolument aucune nouvelle de la Ville ou de la métropole concernant les itinéraires retenus”, précise Frédéric Serres, vice-président de l’ADAVA (Association droit au vélo à Aix). Pourtant, les études de faisabilité ont vraisemblablement été menées. Restent les travaux à lancer… “La métropole a beau assurer dans toutes ses communications que les trois quarts du plan ont été lancés. En réalité, le plan est quasi au point mort”, ajoute-t-il. 

Même constat du côté de l’étang de Berre. “C’est simple, à Miramas et Fos, c’est comme si ce plan n’avait jamais existé, rien n’a changé”, lâche Bruno Guiraud, membre de l’association Les Vélos de l’Étang. Deux lignes étaient prévues : l’une reliant La Barben à Istres via Pélissanne, Salon, Grans et Miramas – Istres et l’autre reliant Istres à Martigues via Fos, Saint-Mitre-les-Remparts et Port-de-Bouc. Bilan des courses quatre ans après leur présentation ? “Aucune étude, aucun tracé, aucun travaux ne nous ont été présentés“, précise-t-il avant de conclure : “pour moi, ce plan vélo est un plan de com”. Sur le cas des pistes hors Marseille, l’institution n’a pas donné d’éléments concrets de réponse pour justifier ce qui ressemble quasiment à un abandon.

Millefeuilles et culture de la voiture

Comment expliquer un tel retard ? Absence de volonté politique ? Budgets insuffisants ? Responsabilités partagées entre institutions ? “Surement un peu des trois, on a beaucoup de mal à comprendre cette absence de dynamique”, soupire Stéphane Coppé du collectif Vélos en ville. 

À la mairie de Marseille, dont la couleur politique a changé depuis le lancement du plan, on ne nie pas que le retard pris est réel. “Il y avait une habitude de faire la ville avec des usages tournés vers la voiture. Ça change. Lentement, mais ça change. On n’est pas encore sur un état d’esprit favorable aux mobilités douces du côté de la métropole. Même si ça vient peu à peu”, positive Audrey Gatian. L’adjointe (PS) aux mobilités pointe notamment la nécessité de ne plus réaliser les aménagements cyclables sur les trottoirs, ce qui n’était pas gagné d’avance, mais aussi de travailler à “un maillage plus fin”, au-delà des huit lignes promises. “Une liste de 22 rues avaient été soumises à la métropole à l’automne 2020, toutes n’ont pas été réalisées mais elles restent prioritaires. Le Prado en est une”, indique l’élue.

Si le plan métropolitain est pensé pour être structurant, les responsabilités partagées entre métropole, communes et les autres collectivités peuvent aussi contribuer à l’enlisement des projets. Pour ce qui est des réseaux secondaires, le département peut aussi être mis à contribution, rappelle ainsi la métropole.

Reste que pour les cyclistes, surtout hors Marseille, il est difficile d’espérer un changement à court-terme. Frédéric Serres, de l’ADAVA, pose en comparaison les gros projets de transports routiers toujours largement financés par l’institution, comme la liaison routière entre Fos et Salon dont la facture s’élève à un demi-milliard d’euros… “On engloutit des sommes astronomiques et quand vient le tour du vélo, il n’y a plus rien ou presque”. La métropole a quelques années devant elle pour les convaincre du contraire.