L’unité d’hébergement d’urgence de Marseille recrute sur préférence familiale

L’unité d’hébergement d’urgence de Marseille recrute sur préférence familiale

“Népotisme”. Le mot est violent, il correspond pourtant à ce qui se passe à l’Unité d’hébergement d’urgence de la Madrague-Ville. Neuf mois après l’arrivée d’AMS (Association de médiation sociale), les dirigeants de l’UHU favorisent l’ascension de membres d’une même famille au sein de cette structure municipale financée à parts égales par la Ville et l’Etat.

Il y a un an, le choix de cette association sans expérience de l’insertion sociale pour diriger une unité qui accueille 284 personnes avait déclenché une ardente polémique, notamment attisée par l’Armée du salut qui gérait jusque-là l’unité. Par mesure d’apaisement, l’ex préfète déléguée pour l’égalité des chances, Marie Lajus et l’adjoint à la lutte contre l’exclusion, Xavier Méry, s’étaient engagés à suivre de près les recrutements à l’UHU. Une promesse non appliquée puisque les salariés voient se succéder depuis des mois les embauches issues du même noyau familial au mépris de toutes les règles légales de recrutement.

En apparence, depuis des mois, l’Etat et la Ville n’ont rien vu, ni rien su. Or, l’UHU tangue sérieusement. À l’arrivée d’AMS, l’ensemble des ex-salariés de l’Armée du salut a été repris par la nouvelle association. En revanche, aucun médiateur d’AMS n’a rejoint la Madrague-Ville. Les recrutements ont été opérés en externe par Gilles Chalopin. L’homme connaît bien l’UHU. Il a occupé le poste de directeur de 2006 à 2011 notamment quand celle-ci était gérée par l’association AICS (agence immobilière à caractère social) dont la défaillance a enclenché l’arrivée en catastrophe de l’Armée du salut en 2011. C’est le patron du samu social René Giancarli qui a présenté Gilles Chalopin à Pierre Perez le directeur d’AMS, dans l’objectif qu’il revienne à l’UHU.

Incontournable Aïcha

Le 1er décembre 2014, Gilles Chalopin fait donc son retour à la tête de la structure avec, à ses côtés, l’ancienne économe d’AICS, Aïcha Carreras. Ensemble, ils reconstruisent un binôme qui fonctionnait déjà quelques années auparavant. C’est sa famille qui va être recrutée de manière privilégiée par le directeur. Sa propre fonction fluctue au gré des saisons et des interlocuteurs. Présentée à son arrivée comme remplaçante de l’ancienne économe, elle est tour à tour “conseillère technique” “coordinatrice de l’UHU” voire même “directrice adjointe”, alors qu’elle ne présente pas les diplômes requis. Une ascension turbo au sein de la structure que Gilles Chalopin, qui partage son bureau, paraît soutenir. Peu de temps avant les licenciements de la directrice de l’Armée du salut Valérie Secco et de sa directrice adjointe Evelina Danielian, l’ancien policier leur indique Aïcha Carreras comme interlocutrice de référence : “J’ai entière confiance en Aïcha Carreras. Elle, c’est moi.”  D’ailleurs, ils assurent à tour de rôle la permanence de week-end. Un rôle dévolu au directeur adjoint dont elle assume donc les responsabilités.

Outre ce statut flou, le passé d’Aïcha Carreras a de quoi surprendre. En effet, fin 2012 elle a été licenciée par l’Armée du salut. Après une série d’avertissements adressés à son encontre par le premier directeur intérimaire installé par l’Armée du Salut, Fabrice Lançon, son successeur Nicolas Nouveau procède à son licenciement pour faute. Aujourd’hui installé à la Réunion, il garde un souvenir douloureux de son passage à à Marseille. Il n’a pas oublié ce personnage de l’UHU.

“Aïcha Carreras a été licenciée pour insuffisance professionnelle. Il est dommage de constater que ce soit pour cette raison que l’on ait pu engager une procédure à son encontre, tant l’importance de son rôle est déterminant pour comprendre l’ensemble des dérives de cette structure. En effet cette femme était considérée comme la seule responsable par tous les salariés, car Gilles Chalopin n’était pas très présent”. La direction lui reproche une gestion erratique de la restauration : commande de plus de 4000 repas en trop entre avril 2011 et décembre 2012, nourriture périmée servie aux hébergés, manque de rigueur, problème de gestion des personnels… Aïcha Carreras fait partie de la première charrette de licenciés. En avril 2012, elle conteste cette décision devant les Prud’hommes. À notre connaissance, cette procédure est aujourd’hui en appel. Contactée par nos soins, elle n’a pas donné suite.

Papou, Kakou et les autres

Après le retour d’Aïcha Carreras est arrivé son fils, l’un des premiers sur la longue liste d’embauches des Carreras. Surnommé “Papou”, il a été appelé à la rescousse dès le premier mois pour renforcer l’équipe d’accueil. Il deviendra chef de ce service essentiel au bon fonctionnement de l’unité. Là encore, le salarié travaillait autrefois pour AICS jusqu’à son licenciement pour inaptitude. Des salariés se souviennent d’une altercation en 2011 entre le fils Carreras et Gilles Chalopin. A la vue de tous dans la cour de l’UHU, le fils lâche à l’intention du directeur : “Vous êtes incompétent !”. Visiblement, il a changé d’avis.

Et le défilé se poursuit, dessinant la galaxie Carreras. La fille, esthéticienne de formation ou coiffeuse – les versions divergent – fait également son entrée au poste de secrétaire de direction, en CDD d’abord, pour répondre à une urgence. Aujourd’hui adjointe au chef de service de l’accueil des femmes de Saint-Louis, elle est en congé maladie. Son mari, lui, est agent de surveillance. Quant à Kakou, arrivé à l’UHU en même temps que son beau-frère de Papou, il a bénéficié du même ascenseur social en prenant la tête de son équipe d’accueil à la place de son beauf.

Les soeurs d’Aïcha Carreras ? Selon une source bien renseignée, elles sont les nouvelles femmes de ménage pour l’unité de Saint-Louis qui accueille les femmes. La nièce d’Aïcha Carreras ? A 19 ans, elle est embauchée comme assistante de direction. La liste ne s’arrête pas là. Une troisième soeur vient de rejoindre la structure en provenance de l’accueil Forbin pour remplacer la fille Carreras à Saint-Louis. Au total, sur une cinquantaine de salariés, une dizaine affiche un lien familial avec Aïcha Carreras. Contactés à ce propos, les dirigeants d’AMS comme de l’UHU n’ont pas souhaité communiquer sans l’aval des tutelles. Ni la préfecture ni la mairie ne se sont précipitées pour leur rendre leur liberté de parole.

“On vous aidera à partir”

En parallèle de ces embauches, les départs se multiplient, pas toujours à l’amiable. Pour preuve, selon les témoignages recueillis, lorsque certains expriment leur mécontentement, la réponse claque : “On vous aidera à partir si vous n’êtes pas d’accord”.  Beaucoup expriment donc un mal-être généré par le management qui s’ajoute à la violence quotidienne d’un lieu de ce type. Résultat : les congés maladie se multiplient. “Petite épicerie”, “mafia familiale”, “diviser pour mieux régner”, ces termes reviennent régulièrement dans leurs bouches, avec le risque que cette ambiance délétère déteigne sur la qualité du service rendu aux sans-abris.

Les entorses au droit des salariés renforcent les frustrations : pas de délégué du personnel, pas de représentant syndical, pas de chèques-vacances pourtant présentés par la direction comme un acquis à préserver. Les caméras de surveillance, installées dans les parties communes et à l’accueil alimentent la paranoïa des salariés qui se sentent épiés. “AMS est dans la défense, pas dans dans le dialogue”, déplorent-ils. L’UHU apparaît bien au bord de l’explosion.

“Entreprise familiale”

Lundi 5 octobre aux alentours de 18 heures, le directeur adjoint d’AMS, Eric Palmieri et le directeur de l’UHU, Gilles Chalopin, étaient convoqués par leurs tutelles. Il ne s’agit pas d’une des réunions mensuelles de suivi que la Ville et l’Etat ont mises en place pour épauler AMS. Les deux hommes avaient rendez-vous avec Xavier Méry et Didier Mamis, directeur départemental de la cohésion sociale. Il remplaçait au débotté le nouveau préfet délégué pour l’égalité des chances, Yves Rousset. Une semaine auparavant, ce dernier a annulé une visite à la Madrague-Ville. Un mauvais signe déjà.

Joint par nos soins au lendemain de cette réunion, l’adjoint au maire en charge de la lutte contre l’exclusion Xavier Méry reconnaît le caractère “exceptionnel” de cette réunion solennelle. “Le point principal à l’ordre du jour est effectivement la question du recrutement. Embaucher autant de membres d’une même famille peut être comparé à du népotisme. Cela peut être admis dans une entreprise familiale, pas dans une structure créée et financée par des collectivités publiques. Le représentant de l’Etat et moi-même avons clairement dit que cela nous déplaisait fortement. Nous voulons que cela change”. En réponse, selon l’élu, les deux dirigeants d’AMS ont mis en avant la compétence des personnes recrutées. Ils ont aussi argué des difficultés de passation avec l’Armée du salut : une bonne partie des salariés était en congés à leur arrivée et les dossiers du personnel ont été emportés par l’ancienne direction.

Si les deux représentants des tutelles semblent donc au fait du mode de recrutement à l’UHU, Xavier Méry l’est moins sur les licenciements passés des intéressés. “Sur ces points, nous avons demandé des informations complémentaires”, élude-t-il. Dans l’attente, aucune décision n’a été prise. Mais les tutelles annoncent de nouvelles exigences. “Toute nouvelle embauche doit fait l’objet d’une publicité et passer par Pôle emploi et le réseau des travailleurs sociaux”. Quant au futur directeur adjoint qui doit remplacer Aïcha Carreras, “son recrutement devra recevoir l’aval de la préfecture et de la Ville, affirme Méry. En clair, c’est nous qui le recruterons”. Au chapitre des décisions rapides à prendre, la préfecture et la Ville attendent un organigramme en bonne et due forme ainsi qu’un cadre légal de dialogue social avec l’élection d’un déléguée du personnel, un comité d’entreprise… Comme la loi les y oblige.

“AMS ne bénéficie d’aucun blanc-seing”, martèle Méry. On peut toutefois s’interroger sur la magnanimité dont ont bénéficié Chalopin et AMS durant les neuf premiers mois de gestion tant de la part des services municipaux que de ceux de l’État. Pire, d’après nos informations, certaines de ces embauches ont bénéficié de dispositifs de contrats aidés. Elles auraient donc dû être suivies en priorité par les services de l’État.

Soupçon de cavalerie

Et l’affaire ne s’arrête pas là : le second point à l’ordre du jour de cette réunion concernait les finances. En effet, Xavier Méry comme Yves Rousset n’ont pas une vision très claire de la manière dont sont ventilés les 2,4 millions d’euros de subventions publiques. Selon Xavier Méry, même le directeur actuel de l’UHU “avait l’air de dire qu’il n’avait pas de visibilité sur la partie financière. Il n’est qu’un directeur opérationnel”.

En clair, la partie financière est directement gérée au sein d’AMS. Les tutelles y voient-elles un risque de cavalerie avec un glissement du budget alloué à l’UHU vers le budget général d’AMS ? “Oui, répond Méry. Ce risque existe. C’est pour cette raison que nous avons demandé l’ensemble des procès-verbaux du conseil d’administration qui concernaient l’UHU. Pour moi, il est clair que ce doit être monsieur Chalopin qui prévoit, ordonne et exécute le budget de l’UHU et non AMS. Le conseil d’administration doit délibérer ensuite sur la justesse de ces actes. J’attends donc que les choses soient faites en ce sens.”

Tout ceci ressemble fort à une reprise en main. Mais, désormais un double soupçon pèse sur la structure : Gilles Chalopin est au coeur du soupçon de népotisme, AMS n’assure pas une direction claire de la structure, y compris sur le plan financier. C’est justement ce que craignaient les détracteurs d’AMS, il y a un an tout juste.

Par Élodie Crézé et Benoît Gilles

Actualisation : Ajout le 14 octobre, de précisions concernant les postes de deux membres de la famille Carreras.