Eau : c’est l’heure du vote à Marseille Provence Métropole

Eau : c’est l’heure du vote à Marseille Provence Métropole

Eugène Caselli, président socialiste de Marseille Provence Métropole (MPM) et François-Noël Bernardi, président du groupe PS, l’ont assuré : ils devraient trouver une majorité au conseil ce vendredi dans leurs rangs pour le principe d’une nouvelle délégation de service public (DSP) afin de gérer l’eau et l’assainissement, vraisemblablement pour les 10 à 15 ans après la fin des contrats, qui arrivent à échéance en 2012 et 2013.

Un choix annoncé en mai par Caselli dans des conditions racontées par Marsactu : Renaud Muselier, chef de file UMP à la communauté urbaine, tout heureux de le voir se déchirer avec ses alliés d’Europe Ecologie-Les Verts (EELV), communistes et du MRC – qui poussaient pour un retour à une régie publique – lui avait déroulé le tapis rouge au cours d’un vrai-faux débat.

Deux amendements des écologistes

Pour Bernard Mounier, membre de la coordination Eau bien commun Paca, qui a envoyé une lettre à tous les élus de MPM et appelle à manifester à 8h15 avant le conseil pour défendre la régie, Eugène Caselli, « en contradiction avec son parti (…) s’emploie à mettre au pas [les conseillers PS] en imposant la discipline de vote ». Une situation que compte bien souligner EELV, à défaut de pouvoir la renverser, en déposant, « afin d’insuffler un peu de démocratie », un amendement pour le retour en régie, annonce Olivier Agullo, conseiller EELV. « Nous verrons bien qui se prononce pour », glisse son camarade Pierre Semeriva.

Mais de manière plus réaliste, ce dernier compte surtout sur le second amendement, qui demande un renforcement des services dédié au contrôle de la DSP et une commission où siégeraient élus, usagers, syndicats, associations… « Même si on a perdu le premier combat, nous ne voulons pas perdre le second, sur le cahier des charges, le contrôle », commente-t-il. En l’état, les élus n’auraient « aucun point d’attaque puisqu’ils n’auront mis aucune condition », argumente-t-il. Et même si la création d’une commission est déjà annoncée par Eugène Caselli « on va se retrouver dans 6 mois à une discussion floue où on ne sait pas trop ce qui va être créé. Nous voulons l’acter et même la créer en amont pour commencer à travailler », poursuit-il.

« Opinions de comptoir »

Olivier Agullo est en tout cas amer, troquant les pistolets à eau d’il y a quelques mois, alors qu’il s’agissait encore de convaincre son président, pour des critiques plus franches : « il n’y a pas eu de volonté de faire un véritable bilan de ces 40 ans de gestion, de DSP en DSP, d’avenants en avenants », ni « de travail sur un retour en régie » dans le cadre de l’audit commandé aux cabinets Cabannes / Finances Consult, affirme-t-il. Un document « vide, qu’on pourrait remettre à n’importe qu’elle municipalité » dont il dénonce le « parti pris », pour la DSP bien entendu. Et de fait, la présentation à la commission AGER, chargée du dossier, que nous avons consulté et que nous publions ici, ne brille pas par sa précision. Les élus EELV ont tout particulièrement apprécié les smiley censés leur indiquer quoi faire « comme si on était idiots »…

Bernard Mounier arrose lui copieusement Eugène Caselli, dont l’argumentation, basée principalement sur le surcoût que représenterait un tel retour à la maîtrise directe, « d’opinion de comptoir fondée sur aucune étude ». Pour la plupart des arguments entendus ces derniers mois, et en particulier lors du débat de mai, que nous avions décrypté, on ne le contredira pas.

Mais il reste un, qui est lourdement souligné par l’audit Cabannes/Finances Consult, et qui a dû peser pour beaucoup : la question des salariés. Là aussi, beaucoup de faux arguments ont prospéré. Même si Bernard  Mounier reconnaît que « la Sem (filiale de Veolia qui gère l’eau à Marseille, ndlr) étant une holding qui attribue ses personnels selon une clé de répartition la difficulté est qu’on ne sait pas exactement qui fait quoi ». Surtout, comme écrit avec tact dans le document il faudra à une éventuelle régie « un accord d’entreprise par contact avec les institutions représentatives du personnel ». Autrement dit Force Ouvrière, qui pèse environ 90% à la Sem comme à la Seram (chargée de l’assainissement à Marseille).

La question FO

« Il faut un accord des salariés, c’est vrai, mais normalement tout ça est mis en concurrence et les mêmes questions se posent, si ça tourne mal pour la SEM. A moins que l’on sache déjà ? », ironise Bernard Mounier. Sauf qu’ici entre DSP et régie, les intéressés, du moins les syndiqués FO, ont clairement affiché leur choix. Au point que lors du comité technique paritaire (CTP) de MPM, chargé de donner son avis sur la question et qui réunit représentants de l’administration et des agents de la collectivité, les six élus FO se sont abstenus, la FSU (2 représentants) votant contre la DSP. « Nous sommes en principe favorable au service public, mais nous sommes un syndicat avant tout », justifie Patrice Ayache, secrétaire général adjoint et titulaire au CTP.

Or, « nous avons reçus des assemblées générales à la Sem et à la Seram un mandat ». Ceux-ci souhaitent le maintien d’une DSP car « un passage en régie immédiat ne leur permettrait pas de conserver tous leurs acquis actuels », explique-t-il. Un argument souvent avancé contre la régie que les collectivités qui s’engagent malgré tout dans cette voie s’emploient en général à désamorcer. « Les rapports avec le personnel de Veolia et Suez à Paris lors du retour en régie n’ont pas été facile, mais ils ont compris après des réunions que c’était de leur intérêt », assure Bernard Mounier.

Conclusion : « il y a derrière une volonté politique de ne pas traiter la question de FO ». Même son de cloche chez Laurence Vichnievsky, porte-parole d’EELV et tête de liste aux régionales 2010 : « il faut mettre les choses sur la table, c’est une des raisons majeures pour laquelle il n’y a pas de volonté d’étudier un retour en régie ». Mais pour Bernard Mounier « on joue de FO disant que ce n’est pas possible mais on les favorise partout ! » Rendez-vous demain matin pour suivre en direct le débat, qui s’annonce bouillant…