[C’est mon data] Où sont les 22 000 hectares de terres agricoles bétonnées depuis 25 ans ?

L’Agence d’urbanisme de l’Agglomération marseillaise (Agam) citée dans cet article a souhaité réagir en informant au préalable l’auteur de l’article de sa démarche.

Si nous comprenons le sens de votre propos et les motivations de l’article vers un urbanisme plus vertueux, que nous partageons, nous interrogeons la méthode utilisée pour arriver aux chiffres de : 22 000 hectares de terres agricoles bétonnées depuis 25 ans.

Les chiffres présentés dans cette article sont issus d’une méthode discutable et qui peuvent induire des interprétations biaisées des enjeux de l’étalement urbain sur notre territoire, et donc avoir des répercussions importantes à l’échelle d’un territoire de plus de 2 millions d’habitants.

La donnée SIG étant très technique et peu digeste, le travail d’analyse et de traitement pour lui donner du sens « concret » est le fruit d’un travail au long court des équipes d’études des agences d’urbanisme mais également des collectivités ou de toute autre organisme habitué à manipuler la donnée géographique. Ce travail implique des précautions d’interprétation propres aux limites des données existantes.

L’étude de l’AGAM citée dans votre article, pointe justement la complexité d’obtenir une mesure précise de cette consommation d’espace « longue période » en l’absence de référentiel stable.
Il nous semble donc indispensable de manipuler ces données avec des pincettes car nous pouvons faire dire beaucoup de choses aux chiffres.

Les données du CRIGE que vous présentez ne sont pas comparables d’une période à l’autre, le CRIGE lui-même avertit régulièrement ses utilisateurs de ces limites : les résolutions et méthodes de production des données ont changé et rendent impossible une simple superposition : voir les notices et éléments de métadonnées sur leur page officielle : http://www.crige-paca.org/projets-en-cours/bd-ocsol-paca.html.

1988-1999 ne se compare donc pas à 1999-2006 qui ne se compare pas à 2006-2014. En revanche, l’AGAM a pu tout de même en déduire*, en valeurs relatives, pour chaque période prises indépendamment, les formes urbaines ou agro-naturelles en %, sans donner de chiffres absolus invérifiables (nombre d’ha). Les seuls nombres d’ha donnés par l’AGAM concernent la période 2006-2014, avec raison : les données sont plus précises (images à plus haute résolution) mais surtout comparables (même résolution et méthode de production).

Pour illustrer des tendances sur une longue période, on ne peut donc qu’utiliser un même référentiel sur toute la période comparée… Or, une seule base de donnée existe, mais elle est beaucoup moins précise et ne prend en compte que les « grands changements » (supérieurs à 5ha) : Corine Land Cover.

C’est pourquoi l’Agam choisit délibérément ici de donner avec beaucoup de précautions (estimations), des chiffres de 7560 hectares minimum** à l’échelle des Bouches-du-Rhône***, pris de A à Z avec une même référence pour “comparer des choux avec des choux” (traitements AGAM issus de l’exploitation de Corine Land Cover entre 1990 et 2012). Ils concernent l’ensemble des espaces naturels et agricoles artificialisés (urbanisés) entre 1990 et 2012.

Cette expérience met en lumière l’importance stratégique pour les territoires d’avoir accès à une donnée de référence comparative, que seul le CRIGE élabore progressivement depuis un grand nombre d’années à échelle moyenne. Mais pour le suivi et l’évaluation des politiques publiques territoriales, un référentiel plus précis est attendu.

* Échelle : métropole Aix-Marseille Provence
** Dont 4600 ha (60% environ) d’espaces agricoles.
*** Calculs AGAM réalisés en 2017

Pour plus d’informations :
http://www.agam.org/fr/publications/regards-de-lagam/regards-de-lagam-n80.html