Aux Crottes, Euroméditerranée rejoue l’éternelle comédie de la concertation publique

Des membres du cabinet de concertation et de l'établissement public Euroméditerranée restituent la parole des habitants en maire des 15e et 16e. Photo : B.G.

Même salle, mêmes acteurs, deux ambiances. Ce mardi, Euroméditerranée organisait un “atelier de concertation concernant les besoins en équipements publics” au sein du second périmètre de l’opération nationale, aux Crottes (15e). En mars, dans cette grande salle de la mairie des 15/16, une réunion plénière avait tourné à l’empoignade, avec, au centre des vitupérations, le marché sauvage en marge des Puces, l’insécurité, la propreté et le spectre de l’embourgeoisement du quartier.

Six mois plus tard, on est passé de la cocotte-minute à la salle qui sonne vide. Seule une quinzaine d’habitants est au rendez-vous, en face d’autant de représentants de l’établissement public, de la mairie ou du cabinet mandaté pour animer la concertation. A posteriori, la maire de secteur Nadia Boulainseur se félicite d’une “réunion animée, avec des discussions vives”, en mars dernier. Elle souligne “la question essentielle des services publics et de proximité alors qu’on attend 30 000 habitants, d’ici 2025, dans ce bas du 15e”. La maire de secteur dessine le projet Euromed 2, à très gros traits, que cela soit dans le nombre de nouveaux habitants comme dans le calendrier. Visiblement, elle n’a pas battu le rappel pour remplir la salle.

“Au service des habitants”

Sans reprendre sa collègue, présidente d’Euroméditerranée, Laure-Agnès Caradec vend à son tour “un projet urbain au service des habitants existants et de ceux qui vont venir”. Elle liste les équipements publics prévus : une médiathèque, deux écoles, un collège, un gymnase, une maison municipale d’animation, un bureau de proximité… Et un parc, pièce maîtresse du projet qui doit permettre de “renaturer le ruisseau des Aygalades” en prenant la place de la gare de fret du Canet. “Nous avons eu une réunion la semaine dernière en préfecture pour déterminer la forme qu’aura ce parc, précise l’élue LR, avant de rapidement évacuer. On va devoir choisir entre un parc à plat ou en creux, mais je vous épargne les détails”.

La forme du futur parc aura un impact sur le nombre de logements construits autour.

Ce n’est certes pas le sujet du jour, mais le choix qu’elle évoque en passant est loin d’être un détail. La forme du parc et la façon dont il va recueillir les eaux du ruisseau les jours de crue vont influer sur le nombre d’hectares du parc et le nombre de logements prévus autour. Un lit en creux sera plus étroit et offrira donc plus d’espace à la construction. Un lit à plat doit permettre aux crues de s’étendre sans buter sur des immeubles neufs. Ce n’est pas un choix anodin alors que le futur quartier est appelé à recevoir plusieurs milliers d’habitants.

“Les représentants de toutes les collectivités présentes étaient d’accord même si nous attendons toujours la réponse formelle de la mairie de Marseille, se satisfait Laure-Agnès Caradec, en aparté. J’aimerais pouvoir inscrire cette décision à l’ordre du jour de la prochaine réunion du conseil d’administration d’Euroméditerranée“. Conseillère métropolitaine déléguée au plan local d’urbanisme, elle se réjouit de voir l’effort de construction de la Ville porté ailleurs que sur le périmètre de l’opération d’intérêt national.

Priorités terre à terre

Mais la question du parc est loin d’être stratégique et certains participants n’ont jamais même entendu parler du projet. “On pourra faire une guinguette”, plaisante une femme âgée, entraînant un “oh” indigné de sa voisine…

Leurs priorités sont plus terre à terre et collent parfaitement au sujet du jour : la proximité et les services associés. Comme souvent dans ce genre d’ateliers, censés libérer la parole des habitants, la salle se scinde en trois tables, bientôt réduite à deux en raison de la faible assistance. Les thèmes séparés, entre commerces d’un côté et services publics de l’autre, finissent par se croiser. Quant aux préoccupations, elles concernent le présent immédiat et les quartiers adjacents de Cazemajou et de la Cabucelle, plutôt que le nouveau quartier de Smartseille.

Comme en mars, la question principale porte sur le marché sauvage que les travaux du tramway n’ont qu’à peine entamé. “Avant, ce marché se limitait au week-end, en lien avec le marché aux puces, maintenant, c’est tous les jours et partout“, s’offusque un habitant de la rue Honorine. Il comprend les éboueurs qui “renoncent à ramasser ce que les marchands ont eu de la peine à vendre“.

Il est de nouveau question d’un vrai marché des biffins, inspirés de celui de Montreuil, qui permettrait à ces marchands de la débrouille de trouver un abri sans troubler l’espace public. La mairie a lancé une étude mais l’animatrice de la tablée ne s’étale pas sur l’hypothèse. De fait, le sujet fait polémique. L’ancienne maire de secteur, Samia Ghali est vent debout contre le projet et laisse entendre à quiconque pose la question qu’il ne se fera jamais.

La plupart des habitants venaient des quartiers adjacents au périmètre d’Euroméditerranée 2.

“Que le quartier soit sûr et agréable à vivre”

Qu’importe la solution, les habitants présents voient dans le maintien du marché un signe de la déliquescence qu’ils vivent au quotidien. Un couple venu en voisins explique qu’il a renoncé à faire ses courses sur place et “préfère aller à Plan-de-Campagne ou à la Valentine” plutôt que d’affronter l’anarchie du quartier.

Saleté, insécurité, abandon des espaces publics, la Cabucelle est peinte en noir triste. “J’habite rue Zoccola et c’est devenue une poubelle, s’indigne Mustapha Ben Ammar. L’entrée du métro [capitaine Gèze], on dirait qu’on n’est pas en France. Ce n’est pas forcément pour moi, parce que dans cinq ou six ans, je ne serai plus là mais faites en sorte que le quartier soit sûr et agréable à vivre“. À la même table, une habitante de la rue Honorine dont toute la famille a toujours vécu là, souhaite que “les habitants futurs aient la même enfance merveilleuse qu’elle a vécue. Parce que cette réalité-là, on l’a connue par le passé“.

Comme le résume Coline Grégoire, du cabinet Sennse, les conditions actuelles rendent difficile de se projeter dans le projet. “On s’habitue à fonctionner avec des manques“, ajoute Mélanie Lebas, chargée de la concertation pour Euroméditerranée. De la même façon, les conditions mêmes de la concertation en freinent la portée. Un silence poli répond à la question de l’animatrice d’Euromed sur le besoin en crèches et écoles. Dans une très large majorité, les participants de la tablée n’ont plus d’enfants scolarisés.

Des décisions prises ailleurs

En poussant plus loin la logique, il transparaît rapidement que les remarques des participants, dument inscrites sur de grandes feuilles, ne viendront pas nourrir directement le projet des aménageurs. Ils ont confié la construction des macro-lots du projet aux géants du BTP Eiffage et Bouygues. Rien ne perce publiquement des négociations avec les multinationales. “Et on sait qu’ils ne sont pas venus pour rien, souligne Rachida Haddouche, une habitante de la Cabucelle, en aparté. Ils ont des logiques financières et quand on regarde ce qu’ils projettent sur le quartier, on est presque à Dubaï“. Pas sûr tout de même que la capitale émirati prévoie 30% de logements sociaux.

Le département ne prévoit pas d’installer de nouveau collège dans le secteur.

Comme le formule Guillaume Kolf, qui pilote l’aménagement du périmètre pour Euromed, “les futurs services publics sont en cours de programmation”. Or, pour être programmés, les équipements doivent être validés par les différents partenaires. Ainsi le collège inscrit au programme est, pour l’heure, un établissement privé de la congrégation des Jésuites. Le conseil départemental n’a rien prévu en raison de la proximité de la future cité scolaire internationale et du collège Arenc-Bachas, à la Cabucelle.

Le quartier des Crottes devrait pourtant compter 20 000 habitants, une fois les programmes de logements bouclés. Largement de quoi nourrir un établissement public même si le collège catholique prévu est attentif à l’accueil des élèves les moins argentés. De la même façon, il y a débat sur l’implantation d’un centre social, doté d’un espace extérieur, pour accueillir les enfants en centre aéré. Mais, où sera-t-il ? À l’intérieur du quartier des Fabriques ou à Gèze ? Pour l’heure, la seconde hypothèse tient la corde. Mais le choix final sera fait ailleurs, loin de la Cabucelle.