Avenir fragile au Planning familial

Avenir fragile au Planning familial

C'est caché derrière un grand portail gris, au fond d'une cour bordée de hauts immeubles que le Planning familial a élu domicile depuis octobre 2011. A l'ouverture au public, en début d'après-midi, il y a encore très peu de monde. La salle d'attente, peinte en jaune poussin, n'est remplie que des diverses affiches accrochées au mur qui alertent les visiteurs des risques du Sida, prônent la tolérance ou informent sur les différents modes de contraception. 

Il y a quelques années, l'association logeait dans des locaux vétustes et inadaptés. Ce problème immobilier associé à une baisse des financements avaient poussé le planning à organiser des permanences à même la rue avant de trouver de nouveaux locaux. "Aujourd'hui, on n'est plus à la rue puisqu'on a des locaux magnifiques !", s'enthousiasme Claire Ricciardi, directrice adjointe de l'antenne marseillaise. Si l'association est désormais dotée d'un logis adéquat, son quotidien reste fragile avec des problèmes financiers sans cesse plus aigus.

"On n'a pas le droit à l'erreur"

En effet, en 2013, l'association a bouclé son budget avec un déficit de près de 67 000 euros. Une somme importante engendrée entre autres par une diminution de la subvention du conseil général des Bouches-du-Rhône, et de la titularisation d'emplois aidés, qui coïncidait avec la fin des exonérations de charges dont bénéficiaient ces postes. "On ne peut pas appeler ça une baisse de subventions, se défend-t-on du côté du CG. L'association a eu 192 000 en 2014, 238 000 en 2013 et 197 000 en 2012. A chaque fois, les demandes ne passent pas par les mêmes services : la PMI [protection maternelle et infantile, ndlr], les actions ponctuelles… Il s'agit d'une diminution des actions éducatives. Mais les subventions accordées correspondent aux dossiers que le Planning familial dépose et des besoins que le conseil général évalue".

Claire Ricciardi l'admet : "On a planté. Mais on n'a pas le droit à l'erreur. On a eu des difficultés de gestion dues à un manque de gestionnaire". Ces problèmes internes engendrés par le départ de leur ancienne direction ont plongé le Planning dans ces difficultés financières. "On n'échappera sans doute pas à des licenciements", regrette déjà la directrice adjointe. L'association emploie aujourd'hui 21,5 équivalents temps plein. "Il faut qu'on passe en dessous de la barre des 20. C'est une décision qu'on a prise avec beaucoup de difficultés". De plus, l'association devra pour la première fois fermer ses portes deux semaines durant l'été. Elle tente aussi de développer les formations qu'elle délivre en conseil conjugal et familial, seule activité aujourd'hui directement rémunératrice. 

Bien sûr, l'association pourrait fonctionner avec des bénévoles, comme le font certaines antennes de la région. Mais la directrice adjointe refuse catégoriquement. "C'est un choix politique pris depuis longtemps. Si on travaille avec des bénévoles, ça signifie que ce que l'on fait n'a pas de valeur. C'est pour cela que nous avons titularisé les personnes en emplois aidés. Nous avons besoin de personnes compétentes qui ne changent pas au bout de quelques mois. Nous refusons de développer l'emploi précaire". 

"On n'a plus les moyens d'être généreux"

Sur les 66 antenne nationales, le Planning familial de Marseille est l'un des plus importants de France. Les conseillers conjugaux et familiaux accueillent quotidiennement des femmes, et parfois quelques hommes, pour leur apporter leur aide. "On essaie d'être dans une écoute qui ne soit pas une expertise", explique Claire Ricciardi. L'idée est surtout de mettre en confiance les personnes sans les juger et de leur apporter une solution rapide. Ainsi, cinq médecins dont une gynécologue se relaient durant la semaine. "Nous sommes en réseau avec d'autres associations. Il ne s'agit pas d'accompagnement sur du très long terme. On est plus une passerelle vers les autres services".

L'inverse est également vrai. En effet, les hôpitaux n'hésitent pas à envoyer certaines de leurs patientes au Planning. C'est le cas par exemple pour des avortements limites. Claire Ricciardi se souvient ainsi d'une femme, Rom, envoyée par l'hôpital au Planning alors qu'elle était enceinte de 14 semaines, soit à la limite légale pour pratiquer l'intervention. C'est donc l'association qui a dû trouver une solution en urgence. De même, les hôpitaux ou les centres de planification et d'éducation familiales orientent régulièrement leurs usagers vers le Planning, notamment pour leur délivrer des plaquettes de pilules ou leur insérer un implant. Ce service, gratuit pour les patientes, a un coût pour l'association. Ainsi, "on a eu un trou de 9000 euros l'année dernière", explique Claire Ricciardi car les conseillers ont dû aller au delà de l'enveloppe de 120 000 allouée par l'Etat. "On n'a plus les moyens d'être généreux", conclut-elle.

Cette activité, emblématique du Planning familial est aujourd'hui financée par l'Etat à hauteur de 8 euros par heure de consultation, au titre d'une activité bénévole. Une somme dérisoire selon Claire Ricciardi. "Ca fait longtemps que c'est comme ça et que ça ne bouge pas. Mais les personnes qui assurent cette permanence sont salariées. Ce n'est pas parce que c'est un travail tourné vers les femmes qu'il doit être bénévole".