“Marseille est en retard dans la prise en compte des piétons”

En comparaison d’autres métropoles, comme Lyon ou Bordeaux, Marseille a pris du retard. Les collectivités ont véritablement commencé à s’intéresser à la marche au moment de créer les premières zones piétonnes en ville. Au niveau national, ça a commencé dans les années 70. Mais à Marseille c’est seulement à partir des années 2000 que la ville a accordé une attention plus particulière aux piétons. Le plan de déplacement urbain (PDU) et le schéma directeur des espaces publics (SDEP) du centre-ville montrent une prise en compte des piétons en 2000, avec une volonté de faciliter leurs déplacements dans des espaces adaptés. Le SDEP n’a cependant pas pu être appliqué du fait du passage de la compétence voirie de la ville à la communauté urbaine.

Avant c’était la période du “tout voiture”, mais le contexte a évolué. La question environnementale occupe une place plus importante et les crises pétrolières n’ont pas été sans conséquence. Les collectivités sont maintenant plutôt dans l’idée de concevoir des “villes durables” où les différents modes de déplacements dont la marche doivent cohabiter. À Marseille, la voiture occupe une place plus importante que dans les autres villes. Il y a en effet eu des lenteurs dans plusieurs domaines, comme le déploiement des transports en commun, l’aménagement de l’espace public, leur gestion et la concertation avec les habitants. Ce retard peut quant à lui s’expliquer par un problème d’articulation des compétences entre chaque acteur. “Qui prend quoi en charge ?”, “Qui s’occupe des réparations et du nettoyage ?”…

C’est toujours difficile de circuler dans cette ville, même s’il y a eu des aménagements. Les piétons rencontrent plusieurs types d’obstacles : des empiétements, de la part des terrasses ou des commerces, des encombrements, par les poubelles ou les trottinettes abandonnées. Dans certaines zones, l’absence de trottoir, leur étroitesse, la présence de véhicules dessus ou encore leur manque d’entretien jouent également. En fonction du niveau de conservation des équipements, un piéton peut orienter son choix de parcours ou prendre un autre moyen de transport. Des coupures urbaines existent dans certains quartiers. Les piétons traversent des zones non sécurisées et créent leur propre chemin. Mais la pollution, l’absence d’ombre et l’appropriation de l’espace public par certains groupes peuvent aussi être des obstacles. Ils sont nombreux et la liste peut encore être complétée. Résultat, on ne marche pas bien dans Marseille.

Tout d’abord, il y a plusieurs profils de piétons qui n’ont pas tous les mêmes attentes, en termes d’efficacité ou d’esthétisme. Ils peuvent être définis par l’intention de la marche : si ce sont des actifs, des sportifs, des touristes ou encore des enfants. Les catégories socioprofessionnelles jouent aussi. À Marseille, pour une partie de la population, la marche est une contrainte. Donc pour eux c’est la sécurité qui compte. Les femmes et les hommes n’ont en plus pas le même rapport aux déplacements à pied. Les personnes à mobilité réduite (PMR) font quant à elles davantage attention à la signalétique. Les enfants ont une hauteur de vue qui n’est pas la même. La difficulté aujourd’hui lors de l’aménagement d’un espace public est de réfléchir à comment partager les lieux et faire cohabiter tous les modes de déplacement. Cela fait déjà une bonne vingtaine d’années que les espaces partagés sont en réflexion.

La participation des citoyens implique plusieurs degrés d’engagement des individus, allant de l’information à l’implication. Pour un certain nombre d’opérations, les collectivités se retrouvent légalement contraintes à faire participer la population. Mais une institution peut aussi, dans le cadre de son positionnement politique, choisir d’intégrer le point de vue des usagers dans ses prises de décision. C’est ce qu’apparemment la nouvelle municipalité souhaite mettre en place. Je trouve cela louable, mais délicat. Après avoir mobilisé les citoyens, il faut réussir à satisfaire le maximum de monde. Avant de lancer un dispositif de participation, les collectivités peuvent alors passer par des associations préoccupées par ces questions. Cela peut constituer une première étape.

La gestion des piétons dans une ville en chantier comme Marseille est fondamentale. Mais c’est une temporalité particulière qui ne peut être négligée. La prise en compte des piétons en phase de chantier a fait l’objet d’études et de préconisations. Je pense aux travaux du Centre d’étude et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (CEREMA). Derrière, il y a encore des enjeux environnementaux, comme la lutte contre la pollution et la préservation de la nature en ville, économiques, mais aussi de santé publique, en raison des effets préventifs de la marche sur un certain nombre de maladies. Prendre en compte le piéton c’est donc répondre à la fois à des problématiques d’accessibilité, de mobilité et de convivialité. Car la marche est aussi une manière d’appréhender le territoire.