Les maires de secteur veulent plus de pouvoir à Marseille

A Saint-Tronc, au chemin de Sormiou pour le 9/10, à Chanterelle, à la Corderie ou aux Catalans dans le 1/7 : les exemples de projets immobiliers retoqués par les maires de secteurs sont nombreux. Mais leur avis, qui n'est que consultatif, n'est pas toujours suivi par la mairie centrale, qui reste maître en la matière. Maire UMP du 9/10 mais aussi député, Guy Teissier a déposé la semaine dernière une proposition de loi pour créer un nouveau mécanisme.

A Paris, Lyon et Marseille, les trois villes qui disposent de maires d'arrondissements, une commission composée de trois conseillers municipaux, trois conseillers d'arrondissements et trois représentants des conseils de quartier serait créée en cas d'avis négatif, pour "entendre les parties intéressées et formuler, dans son avis, toute proposition de nature à assurer la conciliation des intérêts en cause".

Signée par Fillon, reprise par un socialiste

Un bon timing pour mettre en difficulté le maire Jean-Claude Gaudin, dont la question de la succession est ouverte ? "Quand un député est réélu, il est d'usage qu'il dépose de nouveau des textes qui n'ont pas été examinés", répond le directeur de cabinet de Guy Teissier, Lionel Royer-Perreault. La proposition de loi a en effet déjà été soumise en 2011 et a été ressortie des cartons de l'Assemblée avec dix autres, dont celle qui pourrait permettre une destitution de Jean-Noël Guérini.

Celle sur les permis de construire a même été reprise en septembre 2012, "pompée" dit Lionel Royer-Perreault, par Roland Povinelli, sénateur-maire socialiste d'Allauch. Seule réelle différence dans ce texte très similaire : l'avis de la commission s'imposerait à la mairie centrale. Une orientation que l'on ne partage pas du côté de Guy Teissier : "L'esprit est de provoquer le dialogue pour trouver une solution, pas qu'une commission qui n'a pas de légitimité électorale vienne s'opposer à un droit reconnu au maire".

Toujours est-il que le timing se situe aussi pour lui "dans le cadre d'une réflexion plus globale dans le cadre de la loi de décentralisation (en préparation par le gouvernement, ndlr). Il faut renforcer la proximité, par symétrie avec la métropole. Si l'on veut que le débat porte aussi sur les maires d'arrondissements, il faut s'en saisir", poursuit Lionel Royer-Perreault. Le texte a-t-il une meilleure chance d'être repris que le précédent ? Le nom de François Fillon, "avare de sa signature, apporte un poids politique plus fort".

"Pas des potiches"

Surtout "tous les maires de secteur sont confrontés à ce type de problèmes, même s'ils ne sont pas forcément d'accord sur la solution précise". Dans le 11/12, Robert Assante (UDI) abonde : "si l'Etat consultait tous les maires de secteur, c'est évident qu'ils seraient d'accord à 70%. La loi date de 1982, 30 ans après il faut la revoir". Sur les permis de construire en particulier "on ne doit pas être des potiches, soit on nous donne un véritable avis, soit on nous l'enlève".

Dans le 1/7, Patrick Mennucci (PS) a donné des avis défavorables contre de nombreux projets immobiliers. Député depuis juin, il milite pour "un groupe de travail à l'Assemblée sur la question. Je ne suis pas hostile à travailler avec Guy Teissier, ce n'est pas un problème gauche/droite". Il nous annonce également préparer des amendements à la réforme des élections locales "pour élargir les pouvoirs des maires de secteur".

Cantonniers et lampadaires

En tête de ligne, la gestion de l'entretien des écoles, "ce qui est le cas à Paris et Lyon mais pas à Marseille", mais aussi "celle des cantonniers", sujet récurrent également chez Guy Teissier, ainsi que "l'obligation pour les intercommunalité (c'est-à-dire Marseille Provence métropole) de nous fournir les mêmes informations que la mairie centrale nous doit, je pense notamment aux travaux".

Des exemples de décentralisation de mairie centrale à mairies de secteurs, Robert Assante en regorge également. "Un lampadaire qui ne marche pas, ce n'est pas moi qui m'en occupe, mais c'est moi qu'on vient voir. Les bureaux municipaux de proximité, alors que j'ai un service d'état civil, ne dépendent pas de moi. Les centre d'animation non plus." Pour les équipements, dont les écoles, il propose une ligne : "La création doit reste à la mairie, mais on peut s'occuper de l'entretien, avec bien sûr des limites financières. On a des gymnases qui tournent 1 mois sans chauffage en hiver parce qu'une chaudière a éclaté." Le casse-tête de Marylise Lebranchu, ministre chargée de la décentralisation qui tentait déjà de ménager communes, départements et région tout en créant une métropole, n'en est que plus corsé…