Les habitants de Saint-Henri réclament une concertation sur le village d’insertion des Roms

L'ancienne aire d'autoroute de l'Estaque a un temps accueilli le musée du Point de vue. (Photo : B.G.)

Pour l’instant, il n’y a rien. Si ce n’est les camions qui vrombissent sur l’autoroute voisine, les tas de déchets inertes en attente de tri et la vue magnifique sur la rade de Marseille et les maisons de Saint-Henri en contrebas. On est sur ces collines en pente douce où la ville descend vers le port dont les grues se dessinent au loin.

Dans quelques mois, l’ancienne aire d’autoroute de l’Estaque doit accueillir un “village d’insertion”, destiné à 12 familles, issues de la communauté rom, qui vivent aujourd’hui dans un des nombreux bidonvilles du Nord de Marseille. En juillet dernier, Marsactu révélait les détails d’un projet pour lequel le conseil municipal venait d’acter la cession de terrains limitrophes.

Le préfet délégué pour l’égalité des chances d’alors, Laurent Carrié, annonçait une première réunion publique de concertation pour la rentrée, sans préciser de date. Depuis, les mois ont passé, le préfet est parti sous d’autres plafonds dorés. Un successeur, Michael Sibilleau, a pris sa place et pas de réunion publique à l’horizon de La Pelouque.

Pour certains, un “projet imposé” par l’État

Le conseiller départemental (PS) du cru, Sébastien Jibrayel a alerté le préfet de la nécessité “de concerter avec la population, au plus tôt“. Le 2 décembre dernier, celui qui est aussi adjoint au maire délégué au sport, assistait à une réunion du CIQ de Saint-Henri où le sujet était sur toutes les lèvres. “J’ai participé à plusieurs réunions dans la vallée de Séon et les gens sont inquiets, surtout parce qu’ils n’ont pas d’information, explique l’élu. Moi-même, je n’en ai pas“. Main sur le cœur, Sébastien Jibrayel affirme être “un humaniste, favorable à l’insertion de toutes les populations” avant d’ajouter : “Mais, là, on vient et on impose un projet, c’est normal que les gens ne soient pas contents“. Il a donc écrit au préfet pour s’enquérir de la tenue prochaine d’une réunion de concertation avec les riverains.

De son côté, le 1ᵉʳ décembre, l’ancienne maire de secteur et maire adjointe, Samia Ghali, s’est aussi fendue d’un courriel au préfet pour l’égalité des chances, que Marsactu a pu consulter, dans lequel, elle se questionne sur “les mesures de précaution” prises par l’État dans ce dossier. Elle énumère l’absence de “desserte en transports en commun” et de mesures de “qualité de l’air et du bruit“, “l’impact sanitaire lié à la proximité de l’autoroute” et “les critères de choix des familles“. “Vous ne pouvez pas vous engager sur une création de village dont les critères d’implantation ne considéreraient pas toutes ces mesures de précaution“, prévient-elle. “Je n’ai pas eu de réponse“, dit-elle à Marsactu.

En contrebas du futur terrain, les riverains de la rue Anne-Gacon prolongent ces inquiétudes sur un mode moins amène. Dans la belle maison de maître qui marque l’entrée de la voie, deux frères ne décolèrent pas. Ils voient le projet comme une intrusion dans leur “campagne”, déjà amochée par le village d’entreprises et les nouveaux lotissements qui ont fleuri ces dernières années sur les flancs de l’autoroute.

L’inquiétude des riverains

“Ce qu’ils veulent, c’est diviser les gens, les opposer“, croit savoir le premier frère, en citant les “politiques” qu’il perçoit à la manœuvre. “Mettre des gens là, c’est inhumain“, ajoute le second. Mais très vite, il est question de sortir “le fusil” si le projet est mené à bien. La question de la dépréciation des biens immobiliers n’est jamais loin dans la conversation.

La vue sur la rade de Marseille, avec, au premier plan, le nouveau programme immobilier, récemment livré. (Photo : B.G.)

Un peu plus loin, dans sa petite maison située contre le lotissement balconné, tout neuf, Carmelo Quintano est tout autant remonté. Membre du comité d’intérêt de quartier, il promet de déposer un recours sitôt le permis accordé : “Et on fera une cagnotte pour se payer un avocat parisien”. Pour lui, le projet ne tient pas : “S’il s’agit de douze familles, pourquoi on ne leur trouve pas un logement à la Castellane où il y a tant d’appartements vides ?” S’ensuit une longue série de lieux communs sur les mœurs des populations roms… Chacun sait que, sur ce sujet, l’extrême-droite, est à l’agachon. Le sénateur zemmouriste Stéphane Ravier est déjà intervenu sur un mode xénophobe, en conseil municipal sur le sujet.

Favoriser l’atterrissage

Président du CIQ de Saint-Henri et voisin, Michel Teule veut épouser une position médiane, attentive aux inquiétudes des habitants et soucieuse des valeurs d’hospitalité dont le quartier s’enorgueillit. “De manière un peu donquichottesque, on se dit que ce projet peut être une chance pour notre quartier, en permettant le rattrapage des politiques de droit commun dont il a été exclu que cela soit en matière de transports publics ou d’aménagements urbains“, détaille-t-il. Avec le co-président de la fédération des CIQ du 16ᵉ, il a écrit plusieurs fois en ce sens au préfet pour réclamer une véritable concertation. Dans ce courrier, il argue :

“Ce projet ne peut être proposé « hors sol » ; les besoins qu’il doit mobiliser révèlent ceux non traités dans son environnement vécu. Ceci aussi bien dans l’accompagnement médical et social des personnes en difficulté que dans la qualité des infrastructures de déplacements et des services urbains. Ceci malgré une mobilisation et des demandes de traitement déjà anciennes”.

Plusieurs rencontres et visites ont eu lieu, tant avec les élus locaux qu’avec les représentants de la préfecture, cet automne, pour détailler la manière dont le projet va s’insérer dans le quartier. Une rampe, financée par la métropole, doit permettre de réaliser un accès au site, aujourd’hui, uniquement accessible par l’autoroute. Des dessins d’architecte ont été montrés, pour rassurer les riverains sur l’insertion du futur village dans le paysage, et la protection phonique et visuelle, vis-à-vis de l’autoroute. Mais la préfecture ne semble pas avoir mis à son agenda, la tenue prochaine d’une réunion publique que réclament les représentants de CIQ et les élus.

Des déchets inertes sont en cours de tri. En arrière-plan, l’autoroute A55. (Photo : B.G.)

Contactée par Marsactu, la préfecture mentionne les nombreuses rencontres qui ont déjà eu lieu avec ces derniers et la possibilité de nouvelles réunions avec les mêmes acteurs pour faire le point sur le projet. Mais les services préfectoraux n’évoquent pas la possibilité d’une réunion publique sur un sujet d’ores et déjà acté, puisque le permis de construire est en cours d’instruction.

Mur anti-bruit et décaissement

En revanche, les services de Michael Sibilleau se veulent rassurants sur les différents types de pollution. La pollution atmosphérique n’y serait pas supérieure “aux valeurs limites actuelles“. Quant au bruit, il devrait être limité du fait d’un décaissement du terrain et de la réalisation d’un talus de deux mètres. La végétation du site sera préservée pour atténuer encore “la diffusion des ondes sonores et la visibilité du site depuis l’autoroute“. Enfin, l’enrobé autoroutier doit être refait sur la portion d’autoroute attenante pour réduire “significativement le bruit de roulement” avant les JO 2024.

Les travaux proprement dits devraient s’étaler sur toute l’année 2024 et les familles volontaires pour intégrer le “village d’insertion” seront sélectionnées dans ce laps de temps. Une fois installés, ces ménages souvent issus de squats ou de bidonvilles du secteur seront accueillis pour “une durée d’environ deux ans au maximum“, le temps de définir avec elle et les associations qui les accompagnent – Ampil et Addap 13 – un “projet d’insertion par le logement et l’emploi“. Quant au projet global, il est construit sur un modèle prévisionnel de cinq ans, ce qui exclut une forme de pérennisation de ce “sas” social. Car après les Roms, certains riverains agitent le spectre de “migrants” qui seraient placés là par la préfecture.